文/廉政瞭望全媒体记者 章梦晗

“过去办案只盯着查清问题、作出处分，案子办结就画上句号，同类问题隔段时间又反复出现，治标不治本。推行‘查改治’一体推进机制后，我们从办案之初就同步谋划剖析、整改、警示，真正做到源头堵漏、固本培元。”阿坝藏族羌族自治州汶川县纪委监委一线办案干部说。

近年来，汶川县纪委监委严格落实中央、省、州纪委全会工作部署，锚定“查处一案、警示一片、治理一域”工作目标，将复盘练兵、系统施治、警示教育贯穿案件查办全过程，健全“查、改、治”全链条工作体系，打破“就案办案、查完即止”的传统模式，实现治标与治本双向发力、同频共振。

汶川县纪检监察干部集中研判民生领域有关问题线索。

查案复盘夯实精准办案根基

案件复盘是规范办案流程、补齐能力短板、提升案件质效的核心抓手，更是做实“查改治”一体化的前置基础。

“校园餐事关万千学生切身利益，复盘不是形式流程，而是精准找准监督盲区、实现领域清源的关键举措。”汶川县纪委监委办案人员表示。之前，在“校园餐”专项整治领域，汶川县纪委监委成立专案组，通过账目比对、资产盘点，发现某中学校长利用职务之便、借食堂采购及合同续签谋利受贿。办结此案的同时，专案组以此为切口，开展案件复盘工作，深度剖析了“校园餐”专项整治领域贪污腐败的共性问题，总结同类案件发案规律，以案拓案、以战提能，精准梳理领域监管漏洞，累计深挖问题线索78条，依规依纪处理处分49人。

“我们将案后复盘制度化、常态化，纳入案件查办总结核心环节，创新推行‘案情回放+问题回溯+质量回检’三步工作法，聚焦证据把关、事实认定、定性处理等全流程关键环节，逐项复盘梳理、查漏补缺，精准破解办案流程不规范、取证有疏漏、研判不精准等短板。”汶川县纪委监委有关负责人表示。汶川县纪委监委还通过常态化开展专题培训、案例研讨、业务技能比武，搭建“以案促学、以赛促练”提升平台，构建“办案—总结—复盘—提升”的良性工作循环。

2025年以来，该县纪检监察机关累计立案97件，同比上升21%，结案率达82.5%，案件查办规范化、专业化水平持续提升，为精准执纪执法筑牢能力支撑。

一案四改深化行业系统治理

不久前，汶川县纪委监委纪检监察干部在漩口镇瓦窑岗村入户走访时，村民反映对村集体“三资”情况普遍不清楚，仅通过村务大会、公示栏了解村级收支情况。为破解群众知晓村集体资产资源渠道不畅的难题，当地上线了“无忧农管家”小程序，村民们可以随时线上查询集体“三资”的全部信息。“以前村里账目模糊不清，现在线上平台随时能查集体资产收支，每一笔资金流转都明明白白，我们心里踏实多了。”漩口镇瓦窑岗村村民张大伯说。

办案重在治本，纠治贵在源头。在夯实办案质效的基础上，汶川县纪委监委前移以案促改、以案促治关口，摒弃“重查处、轻整改、弱治理”的工作弊端，实现个案查处、深度剖析、专项整治、建章立制同步推进，推动案件查办从“单点纠错”向“全域治理”延伸。

在高标准农田建设项目中，针对某项目负责人“靠项目吃项目”的违法违纪问题，专案组建立“双向剖析”机制，既全面梳理案发单位制度漏洞、监管短板，又引导涉案人员立足岗位视角深挖问题根源，形成全方位、多角度的问题剖析成果，并以此健全“一案四改”工作机制，通过出具案件剖析报告、召开专题民主生活会、制发监察建议书、开展整改回头看，层层压实主体责任、整改责任。去年以来，汶川县累计制发纪检监察建议书38份，完成重点案件整改7件，召开专项整改推进会6次，推动个案问题清仓见底。

“单一案件反映个体纪律问题，同类窝案串案暴露行业系统性监管漏洞，只有做好类案集中剖析，才能实现整治一个领域、规范整个行业。”该县纪委监委案件监督管理室干部介绍，针对“高标准农田”“校园餐”“三资”等群众反映强烈、问题多发频发的重点领域，汶川县汇总梳理历年同类案件开展集中剖析，深挖行业性、系统性廉政风险，形成专项查办专报上报县委；同步联动行业主管部门开展靶向专项治理，构建“专报—批示—专治—落实”全链条治理体系，精准破解领域监管顽疾。

在农村“三资”领域，该县已累计查处违纪违法人员34人，牵头建立全州首个政银共建农村集体财产记账服务中心，搭建“一中心三平台”监督体系，督促完善制度机制24项。此外，创新推出农业、财政、审计、纪委监委“四方联审”机制，对村级集体资金支付实行联合审核、全程监管，累计拦截退回异常支付553笔、资金3804万元，全面规范问题合同534份，合同规范率从63%提升至90%以上，历史遗留问题化解率达86%。

标本兼治厚植廉洁自律土壤

“片中案例暴露的权力风险点，都是我们日常工作中经常接触的领域，时刻提醒我要严守纪律规矩、管住手中权力、守住廉洁底线。”上个月，汶川县科农局干部集中观看了警示教育片后纷纷说道。

鲜活的本土违纪违法案例有极强的冲击力和感染力，能够让广大党员干部深受警醒、引以为戒。汶川县纪委监委深挖本土典型案例资源，摒弃传统“大水漫灌”式教育，坚持用身边事教育身边人，打通了“查改治”一体化最后一环。“我们还积极探索‘1+N’警示教育工作模式，促使宣传部门与专案组无缝对接、全程联动，在案件查办的过程中同步挖掘出警示教育素材，并先后摄制了5个警示教育访谈视频，通过镜头实录、忏悔访谈等形式，真实还原了干部思想蜕变、违纪违法全过程。”汶川县纪委监委有关负责人介绍，从“关键少数”到基层“领头雁”，从重点岗位干部到普通公职人员，汶川县围绕校园教育、工程项目、村级治理等高发风险领域，对关键岗位和重点人群，进行分类施策，选取典型案例制作专题警示教育片，编制警示教育读本，构建起全域覆盖、分层施教的廉洁教育格局。

“查办案件绝不能一查了之，唯有将复盘总结、整改落实、警示教育贯穿全过程，才能真正实现惩前毖后、治病救人、标本兼治。”汶川县纪委监委主要负责人表示，“下一步，我们将持续深化‘查改治’一体推进工作机制，以正风肃纪反腐实际成效护航县域高质量发展。”

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