文/熊隆东

2026年是建党105周年，是红军长征胜利90周年，也是“十五五”规划开局之年，承载着继往开来、接续奋斗的历史使命。全省退役军人事务系统深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，以服务保障277万名退役军人和其他优抚对象为己任，一体推进思想铸魂、暖心为民、主业提质、崇军聚力，切实把党的政治优势、组织优势转化为服务效能、发展动能，持续巩固提升四川退役军人工作“全国第一方阵”的发展态势。

退役军人事务厅负责同志看望退役军人曹祖元（左二）。供图/退役军人事务厅

坚持“凝心铸魂”与“夯基固本”相统一

突出政治机关属性，抓实理论铸魂、组织固本，夯实事业发展政治根基，引导退役军人永葆忠诚本色。

常态化推进理论铸魂。严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为首要任务。深学细悟习近平总书记给四川省革命伤残军人休养院全体同志重要回信精神，教育引导退役军人和系统干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，筑牢听党话、跟党走的思想根基。

品牌化打造思政矩阵。纵深推进“老兵永远跟党走”主题教育，抓实基层服务站思政工作试点，建成66个亮点特色足、示范引领强的思政教育阵地。建强省市县三级“老兵宣讲团”，打造“纪念碑下的思政课”“川渝·永恒的丰碑”英烈主题思政课等特色品牌，引导200余万干部群众接受红色教育，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。

体系化夯实基层党建。实施流动退役军人党员“安家工程”，创新“服务站+党支部”联动模式，深耕“天府先锋·戎耀一生”党建品牌，将党建工作贯穿就业安置、优抚帮扶、褒扬纪念、权益维护等全过程，推动组织优势转化为服务效能、治理效能，让党旗在退役军人服务保障一线高高飘扬。

坚持“人民至上”与“暖心惠兵”相促进

坚持以退役军人期盼为工作导向，以暖心惠兵为落脚点，聚焦急难愁盼、聚力改革破题，在精准服务中诠释宗旨意识。

以需求导向优化服务供给。常态化推进办好“退役军人最期盼的10件事”活动，坚持问需、问计、问效于民，将老兵“需求清单”转化为部门“履职清单”。创新开展“政策暖兵心·服务见真情”活动，推动政策精准送达服务对象。健全优待政策落地机制，持续拓宽医疗、文旅、消费等优待场景，让尊崇尊重更加可感可及。

以精准施策兜牢民生底线。建立分层分类关爱帮扶体系，靶向对接困难退役军人等重点群体，因户施策、因人施助。深化“情暖老兵”公益行动，用好关爱帮扶基金，精准纾解服务对象就医、生活等难题。搭建法律援助和老兵调解平台，以法理情融合化解矛盾纠纷，有效维护合法权益。

以数字赋能提升治理效能。深化“互联网+退役军人服务”改革，上线“一件事”集成系统，精简流程、压缩时限，走在全国系统前列。迭代完善“戎耀天府”数字政府应用场景，推动高频事项网上办、掌上办、一次办，以数据赋能减负增效，持续提升服务保障智能化、便捷化、精准化水平。

坚持“党建赋能”与“主业提质”相融合

坚持党建与主业同谋划、同部署、同推进，以深度融合激发组织活力、释放发展动能。

以党建引领主业提质增效。以党建引领移交安置、拥军崇军等重点工作提档升级。纵深推进功绩制安置改革，落地全国首批《转业军官赋分办法》试点。落实军地互办实事“双清单”机制，合力破解军人子女教育、家属就业等难题。实施军供保障两年提升行动，建强平战结合的军供保障体系，在服务备战打仗中彰显四川担当。

以党建强化特色品牌塑造。以标准化、规范化党建推进品牌建设。常态化开展“模范机关”创建、“四强”党支部培育和“四好”党员选树。擦亮法治建设特色名片，常态化开展“法治讲堂”等普法活动。创新就业创业服务模式，构建“1+1+X”校地协同培育机制，打造“戎耀归蜀”就业品牌，助力更多退役军人在现代化建设主战场上建功立业。

以党建淬炼过硬干部队伍。秉承“马上就办、真抓实干”工作作风，设立党员先锋岗，推动党员干部冲在前、干在先。实施干部“铸魂赋能”工程，举办川渝退役军人系统局长培训，定期组织“先锋大讲堂”干部轮训，提升队伍履职能力。突出重实干、重实绩鲜明导向，健全风腐同查同治工作机制，锻造政治过硬、业务精湛、作风严实的铁军队伍。

坚持“全域崇军”与“广泛拥军”相协同

着力构建党政主导、社会参与、全民尊崇的新时代拥军工作格局，全域厚植崇军底蕴、广泛凝聚拥军力量。

全域营造崇军拥军浓厚氛围。健全典型选树机制，深挖“最美退役军人”“模范退役军人”等先进事迹，全面彰显老兵担当奉献的铮铮风骨。发挥烈士纪念设施红色教育主阵地作用，在清明、烈士纪念日等重要节点，广泛开展英烈祭扫、红色宣讲等活动，让红色基因代代相传。常态化开展“致敬英烈·情系烈属”走访活动，大力营造崇尚英雄、关爱烈属的浓厚社会氛围。

广泛凝聚社会拥军磅礴合力。扩容省级社会拥军联盟，整合各类社会资源，构建全域覆盖、多元协同的拥军格局。深耕“城连共建”“城舰共建”双拥特色品牌，076型两栖攻击舰首舰以“四川”命名，13个四川城市命名海军军舰，“军民同心”的深情纽带愈发紧密。在上一届全国双拥模范城（县）创建中，我省获评数量创历史新高，充分彰显四川双拥工作深厚底蕴与鲜明特色。

持续搭建老兵建功立业平台。培育壮大“兵支书”、红色宣讲员、志愿者“三支队伍”，搭建退役军人作用发挥平台，引导13万名退役军人志愿者积极投身基层治理、抢险救灾、乡村振兴一线，在服务大局、服务群众中彰显价值、续写荣光，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献退役军人事务领域磅礴力量。（作者系四川省退役军人事务厅党组书记、厅长）

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