川观新闻记者 蒋君芳 文露敏
8月7日，四川省钒钛钢铁产业协会三届一次会员大会暨四川省冶金工业协会筹备成立大会在成都召开。这意味着，四川行业协会商会“大家族”即将迎来新成员。
但，这并非简单的新增。正处筹备阶段的四川省冶金工业协会（拟命名），计划以四川省钒钛钢铁产业协会为主体，合并整合四川省焦化行业协会、四川省有色金属工业协会、四川省有色金属学会，四家行业组织整合为一家。
这一事件，折射出了四川行业协会商会改革的总体思路：有减有增、控量提质。
四川省钒钛钢铁产业协会三届一次会员大会暨四川省冶金工业协会筹备成立大会现场。
为何要筹备成立？
为什么要筹备成立一个全新的协会？国家钒钛产业联盟秘书长、四川省钒钛钢铁产业协会执行秘书长辛洪斌的答案是：推进产业上下游、左右岸协同发展。
先看上下游。此次整合涉及的几家协会中，焦化行业是冶金尤其是钢铁冶炼的关键上游配套产业。其主产品焦炭——煤经高温干馏而成，主要成分为固定碳——是长流程高炉炼铁必不可少的燃料和还原剂。没有焦炭，传统钢铁生产链条就无从运转。
再看左右岸。钢铁与有色金属，同根同源，同属冶金领域。在去年第十五届中国钢铁年会上，中国有色金属工业协会会长葛红林曾公开表示，钢铁与有色“耦合研发”大有可为。他举例说，过去两个行业更多侧重各自制造过程中的物料循环利用，甚至花费很大代价进行废弃物减量和综合利用。但若双方能深刻理解彼此物料特性，实现互相利用，就可能产生意想不到的“变废为宝”效果。
产业协同有需求，产业规模更有基础。去年，四川冶金领域实现营业收入4996.6亿元，占全省工业营业收入的10.12%，其中黑色金属（以钢铁为主）和有色金属营收基本各占一半。
辛洪斌认为，这种以产业链导向的行业协会商会“垂直整合”，能重构产业新格局，助力冶金产业成链成群成势。据他介绍，新协会成立后，在抓好原钒钛钢铁产业业务的同时，将迅速对有色、特钢、焦化等行业进行调研摸底，弄清全产业链现状，收集行业诉求意见，推动打造更加友好的全产业链生态圈。
不仅对于产业发展有利，对协会本身发展而言，也大有好处。“过去很多行业协会存在‘人少干不了事、人多养不活’的尴尬境地，整合后，可以集中有限的人力、物力，聚焦产业链核心痛点，实现‘精兵强将干大事’。”
背后有啥文章？
四川省冶金工业协会的出现，其实是我省开展行业协会商会结构布局调整优化试点的一个重要成果。
记者从省委社会工作部了解到，去年10月，四川被中央社会工作部确定为全国5个、西部唯一行业协会商会结构布局调整优化试点省份。试点的主要任务是按照“有减有增、控量提质”原则，合并、退出、培育、登记一批行业协会商会，为全国推开积累经验。
省委社会工作部有关负责人介绍，四川承接试点任务后，开展了“协会自查、行业核查、登记评查、调研访查”四查联动，并搭建“部长对话”平台，在畅通政会沟通渠道的同时，与行业协会商会凝聚共识、增进互信。截至目前，全省已完成优化整合10家、注销撤销63家、重点培育98家、设立登记10家，取得阶段性改革成效。
数字背后，更有可复制的经验做法。
在“退出”端，四川省聚焦行业协会商会“退出难”这一长期梗阻，省级层面出台社会组织简易注销程序，在全国率先制定实施行业协会商会合并退出认定细则，推动公告注销2家，促进10家长期难以完成注销程序的依法有序退出，带动全省注销撤销吊销“僵尸型”社团845个。
在“新生”端，四川省坚持服务产业发展大局，围绕“15+N”重点产业“建圈强链”，制定个性化政策培育赋能人工智能、数字经济、绿色低碳等领域行业协会商会，新设登记量子科技、新型显示等领域行业协会商会。
省委社会工作部有关负责人介绍，下一步将紧盯时序进度会商解难，把合并、退出作为重点集中攻坚，为下步全面推开做好准备；探索行业协会商会负责人提名和完善公示、退出办法等全周期任职管理制度；紧扣“建圈强链”推行“垂直整合”模式，培育赋能新兴领域行业协会商会，形成支撑新质生产力发展的行业合力。
四川省钒钛钢铁产业协会供图
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