近日，记者从四川省残疾人联合会获悉，四川省残疾人联合会联合四川省卫生健康委员会正式认定5家省级残疾人便利就医服务研究中心、5家区域研究分中心，同步启动5类残疾人便利就医差异化服务指南编制工作。这一开创性举措，标志着四川在全国率先构建起“按类设研、分级协同、标准引领”的残疾人便利就医服务研究体系，为全国残疾人医疗服务从“粗放式友好”迈向“精准化分类”探出新路。
破题
从“一刀切”到“一类一策”
长期以来，残疾人就医服务多以通用无障碍改造为主，难以精准回应不同类别残疾人的差异化需求。视力残疾人面临信息获取障碍，听力言语残疾人苦于沟通壁垒，肢体残疾人受困于行动受限，智力与精神残疾人则遭遇认知与情绪层面的特殊挑战——同属“残疾人”，就医痛点却大相径庭。
“此次破题的关键在于‘分类’二字。”省残联康复处处长罗增永在接受采访时表示。省级层面，针对视力、听力言语、肢体、智力、精神5类残疾，分别认定四川省医学科学院·四川省人民医院、成都市第三人民医院、四川省八一康复中心、四川省妇幼保健院、自贡市精神卫生中心为对应类别研究中心。每家中心聚焦一类残疾群体，开展系统化专题研究：视力类重点攻关青光眼、白内障等易发眼病及抑郁、焦虑等伴发问题；听力言语类聚焦听力康复、阿尔茨海默病及心理社交障碍；肢体类瞄准肌肉骨骼疾病、压疮及康复衔接；智力类攻坚认知行为障碍与遗传伴随疾病；精神类围绕情绪障碍、被害妄想与药物不良反应进行诊疗优化。这种“一类一中心”的专业化布局，在全国省级层面尚属首次。
覆盖
“省级牵头”+“区域协同”
如果说分类研究解决了“精准”问题，那么“省级研究中心+区域分中心+五级服务网络”的体系架构则回答了“普惠”的命题。
在省级五大研究中心之上，四川同步布局5家区域研究分中心，覆盖成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区，其中成都市第五人民医院同时承担川西北生态示范区服务职能。各分中心协同省级中心开展区域调研、成果试点与推广培训，辐射带动片区医疗机构提升助残服务能力。
这一架构的独到之处在于：它推动残疾人医疗服务从“精准服务单一残疾人个体”升级为“系统保障同类残疾群体”，进而迈向“普惠覆盖全省所有残疾人全人群”——分层施策、全域覆盖，形成了可复制、可推广的“四川方案”。据公开信息，目前全国其他省份尚未建立类似的按残疾类别细分的研究中心体系。
落脚
分类指南统一全省服务标准
研究体系的最终落脚点在于服务标准的制定。省残联已正式委托5家省级研究中心，分别牵头编制对应类别的《四川省残疾人便利就医差异化服务指南》。
指南编制将历经全域需求调研、文本起草修订、三级医院试点验证、专家联合验收四个阶段，内容涵盖通用无障碍基础要求、分场景专属服务流程、配套设施配置标准、医护人员服务规范、突发事件应急处置等核心模块。同步形成需求调研报告、落地实施政策建议及配套培训课件，确保指南“可落地、可考核、可推广”。
“这意味着四川即将拥有全国首套按残疾类别细分的就医服务操作标准。”罗增永介绍，2025年国家卫生健康委办公厅与中国残联办公厅联合发布的《关于开展残疾人友好医疗机构建设的意见》提供了统一指导，但尚未出台按类细化的差异化服务指南，“四川的探索填补了这一空白。”
跨越
从“硬件友好”迈向“服务精准”
2025年，四川全省已有692家残疾人友好医疗机构建成运行，上百万人次享受便利就医服务。此次研究中心与分中心的认定，以及分类指南的启动编制，标志着四川残疾人就医服务从“硬件友好”向“服务精准”、从“经验探索”向“标准引领”的又一次跨越。
下一步，四川省残联、省卫生健康委将建立研究中心动态管理与定期评估机制，推动研究成果加快转化落地。这一“四川探索”不仅将为全省622万残疾人打通就医“暖心通道”，更将为全国残疾人医疗服务标准化建设提供先行示范。（本报记者 顾钧竹）
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