文/《四川党的建设》全媒体记者 陈艾婧
德格青年言登从没想过，家门口流了千百年的雪水，有一天能变成饮用水卖到北京，还给他换来每月近7000元的工资。
像这样的“想不到”，正在四川39个欠发达县域接连上演。推动帮扶提质，进一步做优支柱产业、做强特色产业，国资国企不只带着帮扶资金，还带来清晰的帮扶路径。
德格县包装饮用水厂外景。图/胡鹰
路径一：把沉睡资源做成终端产品
“正式投产满一年，累计实现产值350万元！”近日，德格县包装饮用水厂传来好消息，水厂开发的“孜养甘泉”瓶装饮用水，正从川西高原走进全国多地商超。
文旅资源富集、能源矿产丰富、农牧业基础扎实……39个欠发达县域不缺好东西，但长期以来，优质资源“藏在深山人未识”。如何在“转化”上做文章？精准锚定资源价值、靶向深耕终端产品，德格县走出了一条资源产业化的开发式帮扶路径。
2024年春季，四川水发集团帮扶专班深入高海拔深山勘探，发现三口雪山岩层天然自涌泉，经检测完全符合矿泉水开发标准。“这么清冽的泉水，不能让它白白流走。”专班成员胡鹰说。依托集团资金、技术、人才优势，仅三个月，一座占地3180平方米、总投资2500万元的现代化水厂拔地而起，填补了德格县现代化轻工业产业空白。
厂房立起来只是第一步，让产品“活”起来才是关键。团队搭建质量管理体系，创新多元销售模式，主动上门推广、参展拓市。“凭着甘甜口感和高原生态卖点，‘孜养甘泉’迅速打开市场。”胡鹰说，“我们趁势开发藏式特色大健康系列产品，让‘造血’能力再上新台阶。”
产业活了，日子甜了。经过系统培训，言登成为水厂技术骨干。他说：“在家门口上班，还能照顾老人孩子！”目前水厂已提供15个稳定岗位，远期可带动50人就业增收。
同样的帮扶思路，在理塘有另一种演绎——把文旅资源转化为可体验、可消费的业态。“天空之城”理塘坐拥绝美风光，但海拔4000多米带来的高原反应，曾让不少游客望而却步。对此，五粮液集团精准补齐配套短板，以项目化、产业化系统建设氧舱民宿、高端文旅酒店、飞地温泉度假项目，破解高原地区住宿难题。同时，理塘深耕赛马文化特色IP，常态化开展草原竞技、街市巡马等民俗活动，擦亮“中国藏族赛马文化之乡”名片。
路径二：把初级原料做成高附加值商品
不同于德格县的“资源唤醒”，巴中市恩阳区的帮扶实践是破解传统种养产业“大而不强”的开发式再造。
入夏之后，恩阳区中药材种植核心区渔溪镇的川明参转入休眠管护期，但丰收的喜悦仍洋溢在田间地头。渔溪镇寨子村有着20余年种植经验的朱华宗，一边打理土地，一边盘算着明年的光景：“今年收成不错，我打算扩种到5亩，预计增收五六万元。”
恩阳气候温润、土壤适宜，中药材种植是传承多年的特色产业。但过去产业长期停留在散户种植、原料外销的初级阶段。为摆脱困境，2025年，四川商投集团旗下长江集团公司在恩阳区落地现代中药全产业链项目，组建专属运营公司，引入先进设备，建成现代化中药饮片生产线与药食同源加工车间；地方政府全程跟进，配齐土地、用工等要素保障，协同补齐产业短板。
“帮扶不是短期救济，而是搭建长效产业体系，由企业与农户形成紧密的利益联结。”运营公司负责人蒋超逸说，“药农专注种出好药材，企业负责加工和市场开拓，让药农种得安心、卖得放心、长期增收。”
不只恩阳，在仪陇县，中国电信四川分公司将通信技术的“看家本领”转化为助农增收的“数字引擎”。依托5G、物联网与区块链溯源技术，为当地柑橘产业量身打造数智示范园。在白玉县，四川发展（控股）有限责任公司注资千万元成立藏医药产业公司，推出系列高附加值健康产品，带动当地小微企业、合作社融入从种植、加工到销售的大健康产业链。
从一味药、一座园到一条链，背后是“县域所需”与“企业所能”的精准匹配。这种市场导向的匹配方式，让帮扶真正帮到点上、扶到根上。
路径三：以“飞地”模式突破地域局限
811万元——这是金石科创合作产业园运营一年多后，从2025年成都市、金牛区两级税收中按比例划转给石渠的分成，占石渠县2025年一般公共预算新增部分的40%。这笔钱已在今年“五一”后全部到位，用于当地民生改善。
“不是一次性的‘输血’，而是源源不断地‘造血’。”石渠县经济信息和商务合作局相关负责人说，对于平均海拔4526米、51%土地在生态保护红线内的石渠来说，路远、地偏、成本高，外界资本进不来，本地产业长不大，常规帮扶手段在这里使不上劲。
就地发展走不通，那就换条路——让发展机会“飞”出去，再把收益收回来。2023年10月，金牛区、石渠县、成都产投集团三方一拍即合：共同出资5000万元，组建合资公司。2024年12月，产业园正式在成都金牛高新技术产业园区揭牌。
“托底帮扶一条线，市场运作一条线”，清晰的双轨机制下，是“支援方资金入股、受援方资源保障、龙头企业市场运营”的利益共享新路径，确保了园区运营既有政府统筹，又有市场活力。截至目前，入驻园区的企业已达24家。
飞地园区带来的远不止资金回流。去年5月，入驻企业省国农天府农业发展有限公司以托底性帮扶农牧业项目为抓手，发挥“链主”带动作用，布局天边牧场运营、饲草基地建设及电商合作项目。园区还向石渠提供了10余个就业岗位，人均年收入达6万元。
把沉睡的资源唤醒、把散落的力量整合、把市场的机制用活，三条帮扶路径指向的是一个共同内核：托底，托的是信心；帮扶，扶的是长远。
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
