文/《四川党的建设》全媒体记者 王瑾
7月初的长江畔，四川日盛铜箔科技有限公司厂区内机器轰鸣。“今年全球市场需求旺盛，14条生产线一直满负荷运转。”公司总工程师赵天文介绍，上半年铜箔产品总产量已追平去年全年总量。
铜箔，作为新能源电池的核心材料，身价随“新”而涨。面对日趋激烈的行业竞争，这家新投产企业正“加速奔跑”。
内陆腹地如何激活产业动能、迈向开放前沿？记者走进四川自贸试验区川南临港片区的三家企业，探寻来自开放最前沿向新而行、向海而兴的“制度答案”。
工人在核查铜箔产品信息。供图/四川日盛铜箔科技有限公司
极限速度从何而来
审批“瘦身”换来公司发展加速
“同类项目往往需要一年多时间。但四川日盛铜箔科技有限公司从签约到落地投产，仅用8个月。”先后主导三个同类项目的赵天文，对项目的建设速度感到惊叹。
为破解企业落地审批环节多、周期长等普遍性难题，川南临港片区开展产业用地“标准地”改革。政府提前“打包”完成环评等8项区域评估、将用地指标要求写入招引协议、同时发放关键证照的“三段式”并联极速审批创新模式，压缩企业等待周期。
以环保审批为例。按照新模式，泸州市生态环保部门全程“紧盯”项目建设，指导企业同步安装排污治污设备，不仅为企业节约了独立环保评审的费用，还从源头杜绝项目后期因环保改造而返工。
全程扎在项目一线，赵天文对全周期的政务配套服务印象深刻：“从物料协调到变电站配套建设，所有需求均能当日接收、压茬解决。”
让审批做“减法”、服务做“加法”，企业可以全力抓施工、促建设。该公司有关负责人介绍，提前投产让企业抢占先机，快速获取市场订单，成为全省首家可量产高档锂电铜箔的生产企业。
实际上，这种“减环节、压时限、优规则”的制度创新已经贯穿企业发展全周期。企业开办“小时清单制”、项目施工“1+N”点餐式一件事服务模式、企业“套餐式”注销服务模式……在川南临港片区，一套集成化制度创新打通政务服务堵点，多项创新成果走向全省乃至全国。
目前，四川日盛铜箔科技有限公司年产值已达35亿元。企业还在全省率先发行首笔以人民币计价的绿色外债。
物流卡点如何打通
单车“循环”打通通关“快车道”
货物通关进入综保区需要几步？第一概要申报，第二提运入区，第三后续理货报。
泸州运新供应链管理有限公司（以下简称“运新公司”）业务部经理张乾峰介绍，看似简单的第二步，一度是企业“加速奔跑”的卡点。
运新公司为40余家企业提供进口货物保税仓储、物流中转等一体化服务。其中，货主企业德国博禄化工定期批量进口塑料颗粒等大宗化工原料，货物全程运抵泸州综保区进行保税仓仓储、分拨等。
“按照传统‘整报、整出、整入’的通关方式，这类大宗货物往往需要几十台车辆同时在卡口集结、通关。”张乾峰说，不仅车辆调度难、货物周转效率低，各类费用也呈倍数增长。
这不是一家企业面对的问题。向内看，背靠长江黄金水道，水运成本低，大宗货物保税物流业务是泸州综保区的重点发展方向，产业体量持续壮大；向外对标，其他临江综保区也面临相似情况、相似问题。
围绕贸易便利化，在通关等关键环节攻坚，提速降本成为制度创新的落脚点。泸州推动“泸州综保区综合物流服务平台”与“海关特殊监管区域(金二)系统”数据互通互联，在全国首创综合保税区一线进区货物“即到即入”模式。
“核心是将申报方式优化为‘一票多车’，后台数据智能比对，实现单车循环、随到随入。”综保区相关负责人介绍，该创新已向全国推广。
改革红利转化为“真金白银”。以德国博禄化工塑料颗粒进口业务为例，以往一次需调度50多辆货车集结通行，如今5辆货车循环运输即可完成任务。张乾峰算过一笔账，“每年仅这一项业务就可节约费用近50万元。”
成本降了，效率升了，市场竞争力与合作黏性随之增强——前不久，运新公司与德国博禄化工再度“牵手”，双方合作延续到了2031年。“链主”企业持续带动，吸引了产业链上十余家企业跟进布局，先进材料产业在川南临港片区加速集聚。
链式生态如何长成
仓容“破壁”带动产业“扩圈”
过去一年，泸州中海粮油工业有限公司，货车进进出出。70万吨进口大豆“坐”船经镇江进入泸州保税仓，近70万吨豆粕、豆油等产品从工厂走进全国各地市场。
这条全年不停、产值超过30亿元的产业链，一度“断链”。当时，企业每月生产需投料6万吨，厂区保税仓库备案库容却仅为4.5万吨。按规定，只有进入实体仓库的大豆才算有效库存，而长达15天至20天的江运在途货物不被计入可用仓容。这意味着，一旦实体仓满额，海关便不再审批新的进口检疫许可证——原料明明漂在长江上，企业却只能停工“等米下锅”。
“每一次停工都意味着超20万元的直接损失。”泸州中海粮油副总经理涂亚红记得，仅2020年，企业就停工十八次，“好几次想停业。”
粮油食品是川南临港片区的主导产业之一。以定制化创新畅通循环，是特色产业升级的关键。川南临港片区在全国率先探索出进境粮食保税循环仓容监管模式，将异地保税仓（镇江—泸州）中转过程中的江运段物流，视作“循环堆存仓”。通过“江运循环仓+实体仓”的联动扩容，将在途大豆纳入企业有效仓容管理体系。
涂亚红告诉记者，新模式落地，每年节约了超1000万元的运营成本，生产效能得到充分释放。
此外，为粮油产业全链条发展保驾护航，川南临港片区还推出快速通关、税收惠企等一套组合拳，靶向破除产业链堵点。
如今，泸州港进境粮食吞吐量稳居长江上游港口首位，集聚起40余家粮油贸易物流企业，一条集进口、仓储、物流、加工、销售于一体的完整跨境粮油产业链加速升级，迈向更广阔的市场。
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