川观新闻记者 张红霞

7月30日，成都市新都区召开十五届十六次全会，专题研究深化镇街强基推动高质量发展问题，审议通过相关支持政策，为镇街发展靶向施策、精准赋能。

摄影  张运玮

新都提出，随着城镇化进入稳定发展期，镇（街道）承载产业、促进消费、配置要素的经济功能愈发凸显。但客观来看，当前镇（街道）发展仍存在不协调不充分问题，经济发展强的街道经济体量是弱镇的十几倍，今年一季度还在进一步扩大。同时，部分镇（街道）产业特色不鲜明、优势不突出，工业主导类街道与产业园区联动不足，商贸主导类街道消费商圈能级不高，文旅主导类街道联动发展不足，农业主导类镇品牌化、规模化发展不够。

问题既是短板也是潜力所在。根据《意见》，新都将按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”原则，对各镇（街道）功能定位进行精准画像，明确主攻方向，避免同质竞争。同时鼓励各镇（街道）结合市场变化动态调整产业方向，积极开辟新赛道。

在做强经济方面，提出做强“制造+服务”双引擎，紧扣制造业全生命周期需求发展生产性服务业；深化文商旅体融合发展，围绕“一品四游”深挖文旅资源；提质农业全产业链，推动生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”。

在协同联动方面，新都将强化“镇园协同”，全域开放工业用地、标准厂房等资源，支持产业关联度高的镇（街道）协同打造产业组团，并建立企业服务专班、链接高校院所科研资源。在改革赋能方面，将健全场景开放运营机制、完善金融服务机制、优化资源盘活利用机制，支持国企投资基金向镇（街道）倾斜，多措并举盘活存量建设用地和闲置低效资产。

在增强镇（街道）生活宜居功能方面，新都提出坚持“投资于物”和“投资于人”相结合，加快镇（街道）交通“三网融合”，统筹推进水电气老旧管网更新和雨污分流改造，补齐农村区域5G网络和千兆光网；完善养老服务网络，加快社区嵌入式养老综合体建设；深化“五清”行动，持续改善农村人居环境；同时完善镇（街道）治理体系，织密“社区—网格—微网格”治理体系，深化“大排查、大曝光、大整治”，守牢安全底线。

为保障镇街强基落地见效，新都明确将完善评价激励机制，分类设置评价指标及权重，推行差异化评价。加强干部人才队伍建设，选拔懂产业、会服务、善治理的干部充实到镇（街道），推动评优评先向基层倾斜。同时持续深化整治形式主义为基层减负，确保基层有更多时间和精力抓落实，把高质量发展要求贯穿镇街基层全过程。

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