川观新闻记者 阚莹莹 川观新闻遂宁观察 刘作鹏

7月27日，中共遂宁市委八届十四次全会召开。推进城乡融合发展，是破除城乡二元结构、加快农业农村现代化的关键抓手。在推进城乡深度融合、打通城乡要素双向流动堵点方面，全会部署了哪些关键性改革举措？全会闭幕后，遂宁召开新闻发布会，解读全会精神。

“推动城乡要素双向流动是激活农业农村内生动力的关键抓手，直接关系到农业农村现代化的建设成效。”遂宁市发展改革委主任吴军介绍。这次全会提出以统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴为抓手，以缩小城乡差距为目标，推动以工补农、以城带乡，促进城乡要素平等交换、双向流动，聚焦“人、财、物”，部署了一批务实举措。

一是以开放的思维，全面加强乡村人才队伍建设。全会提出，以“新农人”培育为牵引推动人才入乡。截至目前，遂宁“新农人”达1.76万名，科教、医卫等人才入乡持续增长。在此基础上，遂宁将围绕健全“新农人”引育留用全链条孵化体系，实施新一轮乡村人才振兴五年行动，以建设一批“新农人”孵化基地、推出涉农专业人才定向培养计划等创新举措，大力引进大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，重点培养农村社会化服务、电商运营、职业经理人等紧缺领域“新农人”，持续壮大农村实用人才队伍，打响“遂州新农人”品牌，真正让各类人才在遂宁乡村有干头、有奔头。

二是以创新的视角，构建乡村振兴多元投入格局。全会提出，以增强发展活力为目标强化农村金融供给。“十四五”期间，遂宁累计争取农林水利领域中央预算内投资、增发国债、超长期特别国债资金39亿元，地方政府专项债60亿元，建成169.69万亩高标准农田、“6+2”骨干水利工程等一大批支撑农业农村高质量发展的项目。农业农村发展要靠实打实的项目支撑。遂宁将坚持“每周到省、每月进京”积极争取更多中央和省级涉农资金支持，围绕“六张网”建设策划包装一批跨区域跨领域的大项目好项目。同时，推进县域涉农资金统筹整合、优化涉农金融服务、定期发布涉农政策清单，引导规范社会投资，加强政府投资与金融、社会投入联动，让社会资本充分参与到加快建设成渝中部农业强市的新征程中来。

三是改革的切口，深化要素市场化改革。全会提出，以提升经营效益为导向盘活闲置低效资产。去年遂宁农村产权交易平台额5.16亿元、居全省第二，今年上半年交易额就突破5亿元。接下来，遂宁将加快推进县域内城乡融合发展改革试点，持续深化强县扩权赋能改革，实现人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换。同时，健全集体资产管理制度，加快推动农业集体经营性建设用地、水库水面经营权、集体林权等入场交易，深化水权水价改革，探索更多涉农生产水电气等要素保障举措，持续擦亮“成都区位、遂宁成本”营商环境招牌，不断激活乡村振兴的内生动力。

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