从历史维度看中国共产党政绩观的演进历程与传承|树立和践行正确政绩观

杨增岽　叶臻

在庆祝中国共产党成立105周年大会上，习近平总书记对中国共产党千锤百炼铸就的优秀特质予以系统性概括与深层次阐发，并号召全党必须进一步提振干事创业的精气神。这支撑全党奋勇前行的精神内核，同中国共产党的政绩观可谓一脉同源，贯穿于我们党的百余年奋斗历程。

中国共产党政绩观扎根马克思主义理论的科学立场，融汇中华优秀传统文化重民、富民、安民等的思想精华，历经百余年不同历史阶段实践磨砺而不断拓展内涵、更新表达，冲破西方政党资本至上、选票导向的政绩桎梏，形成了逻辑贯通、与时偕行的完整理论形态。

从历史维度系统梳理中国共产党政绩观的演进脉络，既是拓展党史党建理论研究的重要路径，更能持续巩固树立和践行正确政绩观学习教育学习成效，进一步指引全体党员干部始终锚定为民造福的政绩导向。

确立了政绩观为人民的价值原点

新民主主义革命时期，我们党的中心任务是推翻“三座大山”，争取民族独立、人民解放。尽管这一时期的政绩观尚未以系统化的理论范畴加以凝练，但其价值内核已然贯穿于党的革命实践全过程，初步构建起马克思主义政党以国家和民族大义为根本遵循的政绩认知与实践范式。

中国共产党从诞生之日起，就把“为绝大多数人谋利益”作为创造政绩的根本指向。党的一大通过的中国共产党第一个纲领明确提出“推翻资本家阶级的政权”“消灭资本家私有制”的目标，党的二大第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领，将政绩追求具象化为“消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立”的历史任务。土地革命战争时期，毛泽东提出“没有调查，没有发言权”的科学论断，为政绩观筑牢了实事求是的思想根基。《井冈山土地法》《兴国土地法》的颁布，“打土豪、分田地”的革命实践，让广大农民第一次拥有了自己的土地，成为革命年代最实在、最得民心的政绩。1934年，毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》中鲜明指出“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题”，把群众生活的柴米油盐、衣食住行纳入党的议事日程，成为共产党人政绩观的最早范本。1945年，党的七大正式把“为人民服务”写进党章，明确“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨，从根本制度上确立了政绩观的价值原点。总体而言，新民主主义革命时期，共产党人的政绩从来不是官职高低、权力大小，而是为革命事业作贡献、为群众谋利益。

印证了政绩观要实事求是的思想根基

新中国的成立，我们党的中心任务从革命救国转向建设兴国，政绩观也随之进入了在执政条件下探索发展的新阶段。这一时期，党的政绩观核心聚焦于“立国夯基”，以“建设为民”为根本导向，其评判标准，是能否建立独立完整的工业体系和国民经济体系，能否保障人民当家作主的权利，能否捍卫国家主权和安全，能否真正改善人民群众的生活水平。

这一时期，我们党用一系列开创性实践，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，用实际行动诠释了立国夯基、建设为民的执政实绩。通过土地改革、三大改造，完成了生产资料所有制的深刻变革，建立了社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础；通过实施五年计划，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；在国防科技领域，“两弹一星”等重大突破，捍卫了国家主权和安全，为新中国赢得了长远的和平发展环境；在民生领域，全面推行扫盲教育，建立起覆盖城乡的三级医疗卫生服务网络，人均预期寿命大幅提升。

在探索社会主义建设道路的过程中，我们也经历了急于求成、脱离实际的曲折，这从反面印证了政绩观一旦脱离实事求是的思想根基，脱离人民群众的根本利益，就必然会在实践中走偏方向。但总体而言，这一时期的探索实践，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础，也为我们党执政条件下的政绩观发展积累了正反两方面的经验。

廓清了政绩评判的思想迷雾

党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放。我们党的政绩观也随之实现了历史性革新，核心逻辑从“建设兴国”转向“改革富国”。

面对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的时代之问，邓小平深刻总结社会主义建设的经验教训，鲜明提出“发展才是硬道理”及“三个有利于”判断标准，彻底廓清了长期以来关于政绩评判的思想迷雾，为改革开放时期的政绩观确立了科学标尺。随着改革开放的深入推进，我们党对政绩观的认识不断深化。“三个代表”重要思想进一步明确了执政政绩的根本归宿，科学发展观强调“以人为本、全面协调可持续”的发展理念，坚决反对片面追求经济增长率的畸形政绩观。这一历史阶段，“正确政绩观”以规范化政治话语形态正式提出。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃，深刻彰显出正确政绩观在改革开放和社会主义现代化建设进程中所孕育的重大实践成果与时代价值。

实现了党的政绩观的系统性升华

党的十八大以来，习近平总书记围绕政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩发表了一系列重要论述，形成了系统完备、逻辑严密、内涵丰富的新时代正确政绩观的理论体系，实现了党的政绩观的系统性升华，为广大党员干部聚焦强国建设和民族复兴伟业目标扎实干事创业，提供了重要的实践遵循。

在理论层面，正确政绩观的核心要义，集中体现为“为民造福是最大政绩”这一根本论断。习近平总书记从政党本质与执政规律出发，对正确政绩观作出了全方位、深层次的理论阐发。在价值立场上，习近平总书记强调“江山就是人民，人民就是江山”，明确“为民造福是最大政绩”，把为人民谋幸福作为政绩的根本目的，实现了政绩观价值原点的再强化、再升华；在实践路径上，强调“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”，完整准确全面贯彻新发展理念，推动政绩观从“有没有”向“好不好”的根本性转变；在思想境界上，提出“功成不必在我、功成必定有我”的重大论断，深刻阐明了显绩与潜绩、当前与长远、局部与全局的辩证关系，为新时代政绩创造提供了科学的方法论；在评价标准上，强调政绩必须“经得起实践、人民、历史检验”，构建起客观实在、主体认同、历史纵深相贯通的完整评价链条。这一系列理论创新，实现了党的政绩观从实践总结到理论体系、从局部阐释到系统集成的历史性跨越，极大丰富了马克思主义的理论宝库。

在正确政绩观的指引下，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民砥砺前行，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们党打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标。我们党坚持绿水青山就是金山银山的理念，以前所未有的力度推进生态文明建设，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，走出了一条生态优先、绿色发展的新路子，彰显了“为子孙后代计，为长远发展谋”的潜绩担当。我们党坚持以人民为中心的发展思想，在教育、医疗、养老、住房等领域推出一系列惠民举措，着力解决群众急难愁盼问题，推动共同富裕取得扎实进展；同时，我们党以刀刃向内的自我革命精神，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”，完善干部政绩考核评价体系，推动正确政绩观转化为广大党员干部的自觉行动。

百余年政绩观赓续发展的内在规律

回溯百余年奋斗征程，我们党的政绩观均以不同形态指引着治理实践与事业推进，但贯穿其中的核心内核、根本立场、思想根基、实践品格，始终一脉相承、从未动摇。进入新时代，一系列重大时代课题推动政绩观的内涵要义、评判标准与实践要求实现了系统性跃升，承载着厚重深邃的新时代价值内涵，既赓续了百余年治理的历史积淀，更彰显出独属于新时代的鲜明品格，深刻印证了政绩观在历史演进中积淀、在时代征程中升华的内在规律。

人民至上是一以贯之的根本立场。“为谁创造政绩”是政绩观的首要问题，也是决定政绩观性质的根本问题。历经浴血奋战的革命岁月、自力更生的建设时期、开拓进取的改革年代，阔步迈入强国建设新时代，我们党的政绩观始终围绕“人民”展开，始终把人民利益作为创造政绩的出发点和落脚点，始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。人民，是中国共产党政绩观的逻辑起点，也是最终归宿；是评判政绩的最高标尺，也是我们党执政兴国的最大底气。无论时代如何变迁，为人民创造政绩始终是百年政绩观从未改变的核心，这也是我们党作为马克思主义政党，与剥削阶级政党“为少数人谋利益”的政绩逻辑最本质的区别。

实事求是是一以贯之的思想路线。政绩观正确与否，根本上取决于是否坚持实事求是的思想路线，是否坚持从实际出发、按规律办事。百余年征程反复证明，凡是我们党坚持实事求是、立足中国实际创造政绩，我们的事业就会顺利发展；而脱离实际、脱离群众，政绩观就会走偏，我们的事业就会遭遇挫折。从革命年代毛泽东提出“没有调查，没有发言权”的科学论断，到改革年代邓小平强调“解放思想，实事求是”，再到新时代习近平总书记强调“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干”，实事求是始终是我们党政绩观的思想灵魂，贯穿于百余年政绩观演进的全过程。

胸怀天下是一以贯之的格局境界。中国共产党人的政绩观，从来不是局限于个人得失、局部利益的“小我”格局，而是始终与国家的前途、民族的命运紧紧联系在一起的“大我”担当。浴血奋战的革命岁月，党领导的中国革命是世界反法西斯战争与民族解放运动的重要组成部分；建设时期，党领导人民走出的社会主义建设道路，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础；改革年代，中国经济的持续快速发展成为世界经济增长的重要引擎；新时代，党中央提出构建人类命运共同体，推动共建“一带一路”高质量发展，为解决全球性问题贡献了中国智慧与中国方案。这种胸怀天下的宏大格局，超越了西方政党民族利己主义、霸权主义的狭隘政绩逻辑，彰显了马克思主义执政党的历史担当。

久久为功是一以贯之的实践品格。我们党始终反对空谈、强调实干，从革命年代的浴血奋战，到建设时期的艰苦奋斗，到改革年代的敢闯敢试，再到新时代的担当作为，始终坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对急功近利、投机取巧。习近平总书记提出的“功成不必在我、功成必定有我”，正是对百年大党实干品格的高度凝练与升华。真正的政绩，从来不是一蹴而就的昙花一现，而是久久为功的薪火相传；不是急功近利的短期效应，而是利在千秋的长远基业。百余年征程中，“实”字始终是共产党人创造政绩的唯一“通行证”，实干兴邦始终是我们党百年奋斗不变的实践逻辑。

中国共产党百余年政绩观的赓续发展，内嵌于中国式现代化的历史进程之中，彰显了从救国、兴国到富国、强国的执政逻辑跃迁，是马克思主义中国化时代化的重要成果。置身“十五五”承前启后的历史方位，树立和践行正确政绩观就是要将推进中国式现代化对改革的系统性、整体性、协同性要求贯穿发展全过程，把“高质量发展”作为首要任务、“共同富裕”作为价值指向、“新发展理念”作为行动指南，秉持“计利当计天下利”的格局、“治国有常，利民为本”的情怀、“钉钉子”的韧劲，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

（作者单位：北京师范大学马克思主义学院）

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】