2026年全国财政工作会议着重强调要“健全财政运行监测机制”。围绕这一决策部署，宁波监管局立足属地监管职能，将财政运行分析评估作为财政监管的重要抓手，通过构建多维监测、深化协同联动、创新监管方法、推动研用转化“四位一体”系统布局，切实发挥“探头”“哨兵”“参谋”作用，为财政平稳运行和经济高质量发展筑牢坚实屏障。
一、全景式扫描，构建立体化监测体系
财政运行分析评估要深入肌理，坚持宏观视野与微观穿透相结合，建立起覆盖全域、穿透基层的监测网络，确保对财政健康状况精准画像。
一是提高站位，把准监测“方向盘”。从服务经济发展大局的高度谋划监管工作，重点关注资金投向民生福祉、新质生产力等国家战略领域的精准度，督促属地财政部门优化支出结构，确保资金“花在刀刃上”。
二是夯实能力，练就监管“基本功”。着力提升业务实战能力，打破“报表监管”的局限，常态化赴区县蹲点调研，深入基层一线开展走访、座谈、多源数据交叉验证，精准获取第一手资料，切实摸清基层财政运行的底数。
三是聚焦主业，布设全景“扫描网”。依托地方财政运行月度监测机制，逐月分析税收与非税收入数据，重点研判收入组织的合规性和合理性，确保收入组织规范有序、数据真实可靠，为科学研判财政经济形势提供坚实支撑。
二、融合式联动，织密协同化防控网络
财政分析评估是一项系统工程，单打独斗难见全效，通过构建横向到边、纵向到底的“大监管”格局，凝聚监管合力。
一是强化跨部门数据互通。与财政、税务、海关、人民银行等部门建立常态化数据共享机制，通过多部门数据的比对印证，形成“一处发现、多方印证、联合应对”的快速响应链条。
二是深化全生命周期监管。根据内控管理相关要求，构建“动态监测—分析研判—提示提醒—督促完善”的监管业务流程闭环，以此压实属地管理责任，督促提升财政科学管理水平。
三是做实源头式“现场核验”。针对监测发现的各类重要情况，联合相关部门开展实地核查，通过查阅资料、勘验现场、询问经办人员等方式核实业务真实性和准确性。
三、创新化破题，提升穿透式监管效能
坚持向创新要动力、向技术要效能，以数字化手段打破传统监管局限，推动财政运行分析评估向纵深拓展。
一是开展全景式财政体检。建立覆盖收支运行、库款保障等全景监测机制，通过对财政运行各项核心指标进行横向对标与纵向联动的综合评估，精准识别属地财政的健康状况。
二是强化数智化监测手段。依托预算管理一体化平台与大数据分析，搭建地方财政运行监测数据库，对收支基础数据实施动态监控与智能分析，推动监管模式从“被动应对”向“主动提示”转变。
三是深化溯源式成因研判。通过对收支等各项指标的分析，深入探究导致各项指标变化的结构性成因，剥离一次性因素与长期性趋势，切实提升分析评估的深度与决策参考价值。
四、前瞻性研用，发挥参谋型智库作用
财政分析评估的最终目的是服务发展，将分析评估成果转化为服务决策的有效抓手，实现从“常规监管”向“建言献策”的升华。
一是深化调查研究，服务科学决策。聚焦重点领域和关键环节，常态化、深层次开展专题调研，持续密切与地方财政、税务、海关等部门的横向联动，加强财税政策研究和交流探讨，在全面掌握情况、精准把握规律上下功夫，不断提升财政分析评估的决策参考价值。
二是强化案例通报，规范基层运行。将各部门各地区公开通报的先进经验或典型案例整理形成经验或提示清单，点对点做好沟通督促，以案促优、以案促建，引导基层对标对表，努力提升财政科学管理水平。
三是推动优化整改，实现长效治理。坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时督促相关部门以点带面、建章立制、完善管理，达到“分析一个案例、完善一项制度、规范一片领域”的效果。
下一步，宁波监管局将继续锚定财政运行分析评估这一主责，不断提升感知敏锐度和研判精准度，持续做到风险早发现、趋势早研判、建议早提出，为积极财政政策精准落地和属地经济高质量发展保驾护航。
（来源：财政部宁波监管局）
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