川观新闻记者 陈俊伶
2025年以来，31个城乡融合试验区内开工建设项目859个、总投资111.92亿元，竣工414个，建成高标准农田7.3万亩，规模化经营土地面积达15万亩……这是7月13日，记者在宜宾市2026年城乡融合发展试验区暨乡村片区建设现场推进会获悉的。
省委十二届九次全会提出，加快构建城乡融合发展格局，奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。2023年，宜宾在全省率先设立“四化同步、城乡融合”发展试验区。在前期探索基础上，2025年，市委将农村区域城乡融合发展试验区扩展至31个，为农业农村现代化和城乡融合发展探索路径、打造样板。
三年探索，宜宾“试”出了什么？
产业强基：以项目为引领，让特色农业成为“高附加值”引擎
城乡融合，产业先行。产业根基扎得有多深，融合发展的后劲就有多足。
宜宾坚持“项目为王”，聚焦农业强基、农旅融合、工业带动、城郊互动四种类型差异化布局，推动资源向项目集中、力量向项目倾斜。2025年以来，试验区内开工建设项目859个、总投资111.92亿元，竣工414个、完成投资64.1亿元，产业根基在项目攻坚中持续筑牢，为城乡融合发展注入强劲动能。
差异化的产业路径，在各个试验区落地生根。翠屏区思坡“城郊互动型”试验区锁定果蔬供销、近郊消费业态等短板，谋划蔬菜直采直供中心、醋文化古镇改造等14个项目。2025年，思坡片区达4.5亿元，农民人均可支配收入均突破3万元。
特色农业的高附加值，正在宜宾田间地头变成实实在在的收益。高县作为丘陵山区县，探索“流转收储—土地整理—规模经营”模式，跨区域收储流转土地2.92万亩，集中打造庆岭粮油、罗场“粮油+蚕桑”套种、来复订单酿酒粮、沙河特色果蔬等基地，带动全县建成供港蔬菜基地7000余亩。
兴文县大坝苗族乡发展“稻虾蟹鱼”立体种养3840余亩，创建省三星级稻渔现代农业园区，环山推广“粮药+林下”复合中药材种植7200亩，“兴文淫羊藿”入选全国名特优新农产品名录，综合产值达3.1亿元。
产业强基的另一关键，是打通产销对接的“最后一公里”。宜宾大力推广“龙头企业+村集体+合作社+农户”利益联结机制。高县创新打造“支部带动+干部包片+群众参与”模式，引导1000余名群众投工投劳，撬动社会投入5200余万元。
挖潜赋能：盘活闲置资产，让“沉睡资源”变“发展活水”
如果说产业强基解决的是“发展什么”的问题，盘活闲置资产回答的则是“用什么发展”。
在试验区建设中，宜宾将盘活农村闲置资产作为挖潜力的突破口。翠屏区培育特色产业项目25个、盘活闲置资产223处，农民人均增收1286元。高县整合土地341亩，盘活闲置校舍、蚕桑站等沉睡资产71处，科学布局粮油加工园、综合服务园、请春酒文化产业园，实现“闲资产”向“活资本”的转变。
闲置资产盘活，小微产业园是最具活力的载体。宜宾在城乡融合发展试验区、现代农业园区、农村聚居点、场镇周边等区域，布局建设小微产业园70余个。2025年以来，试验区内签约招商引资项目123个、总投资26.63亿元，18个小微产业园吸引入驻企业88家、带动就业4000余人。
一个个鲜活案例，见证着闲置资产的“二次生命”。兴文县大坝苗族乡统筹全域土地综合整治与聚居点建设，盘活13宗闲置资产。闲置小学变身“新农人”聚创中心，吸引外出企业家、退役军人返乡创业，6个项目入选市级清单、位列全市第一；闲置老粮站被改造为出口蔬菜加工厂和非遗文化广场；闲置村公所成了登山休息站。同时建成标准化直播基地，培育本土主播12名，线上销售农特产品155万元。屏山县中都镇构建“村集体+运营公司+农户”利益共享模式，盘活闲置资产11处，打造特色民宿、农家乐17家，旅游旺季入住率达95%以上。
宜宾市农业农村局有关负责人表示，下一步，宜宾将持续校准方向，对标省委全会要求进一步优化试验区发展规划，坚持分类指导、精准施策，逐区梳理问题短板，打造差异化建设亮点，推动项目加快建设、尽快见效。
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