川观新闻泸州观察 张其
市域疾控联合体建设是国家疾控局部署的年度疾控体系改革重点任务，泸州成功入选全省首批市域疾控联合体建设试点城市，并被省疾控局推荐为国家对试点地市的效果评价市，叠加省级区域公共卫生中心建设双重契机，全市公共卫生体系现代化建设迎来全新发展机遇，区域疾病防控综合能力升级迈入关键新阶段。
联合体建设周期不足18个月，落地路径如何明晰？7月1日，泸州召开试点工作动员部署会，详细解读了建设试点工作方案，明确了工作目标、重点任务和实施步骤。
《实施方案》明确，以泸州市疾控中心为龙头、7个区县疾控中心为骨干、各级医疗机构为支撑，围绕监测预警与应急处置、检验检测、慢性病防控、卫生监督执法、公共卫生干预、健康教育六大领域，系统推进联合体建设。
具体怎么干？泸州市疾控中心进行了逐一“拆解”——
监测预警与应急处置联合体，关键词是“看得见、管得住、响应快”。泸州将组建全市统一应急队伍，定人定岗、统一考评，市与区县之间信息实时共享、联合会商。一旦发生一般及以上或跨区县突发公共卫生事件，2小时内必须到场——目标是形成“平战结合、快速响应、全域协同”的应急防线。
检验检测联合体，围绕“检得出、检得准、检得快”，对应区域分中心、能力提升、质控网络和应急检测等任务及6项国家指标。重点从四方面发力：统一SOP，共建协同检测平台和区域分中心，提升整体检测能力，统一质控与应急调度。确保5小时内完成病原初筛、12小时内完成毒物分析，结果互认。
慢性病防控联合体，重点推进四项任务：统一服务标准，建设市—县—乡—村四级医防协同信息平台，布局管理服务网络，确立统一的筛查和签约目标。推进“五高”筛查、诊疗、转诊同质化，强化分级诊疗，2027年底40岁以上人群筛查率达50%以上，实现闭环管理。
卫生监督执法联合体，着重三个方面：统一制度规范、智慧联动监管、统一培训与派驻。推行“综合查一次”，跨区域调度与类案同罚；依托在线监管平台推进“线上监测+线下执法”；每年一次全员培训、两次案卷评查。二级以上医疗机构专职疾控监督员全覆盖。
公共卫生干预联合体，核心目标是“多领域协同、全流程闭环”，涵盖结核病、艾滋病、免疫规划、食品安全、职业病五个领域，对应4项国家指标。建立跨区域结核病患者全流程闭环管理、艾滋病联合干预等协同机制，数据实时共享，职业病高发行业“一对一”指导。每年两次跨区域艾滋病联合干预、一次食品安全风险研判，职业病监测覆盖率≥90%，每个领域均有硬性指标。
健康教育联合体，重点抓四项基础工作：组建四级人才队伍，建设全市统一资源库（涵盖摄影、写作、设计、短视频等多专业），做好健康素养监测，组织卫生宣传日联合宣传。依托“智慧疾控”平台实现科普资源一键下载与精准传播，力争2027年底居民健康素养水平达38%以上。
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