消费质量报全媒体记者 李静玮
近日，成都市市场监管局、成都市农业农村局、成都市卫健委、成都市财政局联合出台《成都市食品药品安全“全民治”举报奖励办法（试行）》（以下简称《办法》），设置单案最高100万元奖励，鼓励消费者、知情者、企业内部员工反映食品、药品违法线索。《办法》公布后，引发社会广泛关注。（点击阅读《单起案件最高奖励100万元 成都出台食品药品安全全民举报奖励办法》 ）
为全面拆解新规核心变化、扫清市民认知盲区，清晰告知各类人群可享有的举报激励，成都市市场监管局相关负责人详细介绍了《办法》的四大创新亮点。
亮点一：降低奖励门槛
据介绍，《办法》施行前，成都市食品药品安全举报奖励主要依据《四川省市场监管领域重大违法行为举报奖励实施细则》（以下简称《细则》），重点针对涉嫌犯罪或者依法被处以责领停产停业、责令关闭、吊销（撤销）许可证件、10万元以上罚没款等重大违法行为的举报。
此次出台的《办法》既遵循上位《细则》的规定，同时将奖励范围延伸至10万元以下罚没款的违法行为，着力鼓励和发动群众参与食品药品安全社会共治。
亮点二：拓宽覆盖范围
成都市市场监管局相关负责人介绍，《办法》与上位规定有效衔接，奖励范围覆盖市场监管、农业农村、卫生健康等领域，既突出了重大违法情形，也包括了实践中易发多发的违法情形，实现了食品、药品全链条全覆盖。
奖励范围具体包括食品类14项、药品类8项。其中，食品安全类举报，既包括冒用农产品质量标志、违规使用保鲜剂或包装材料、私自从事生猪屠宰活动等农业源头违法行为，也包括无证生产经营、使用有毒有害物质、超范围超限量使用食品添加剂、违规生产经营婴幼儿配方乳粉、食品广告虚假宣传等食品生产经营环节违法行为，还包括餐具消毒方面违法行为；药品安全类举报，包括未经许可经营、许可证件造假、非法渠道购药、违规售药、经营假药劣药、不合格医疗器械和化妆品等违法行为。
亮点三：紧扣监管重点
《办法》针对“幽灵外卖”等当前网络食品安全治理中的重点难点，倡导外卖骑手、网格员积极参与食品药品安全监督，倡导网络平台提供者建立健全内部举报奖励机制，与正在开展的外卖骑手“随手拍”活动形成呼应。
今年5月27日，成都市市场监管局相关负责人在四川省食品安全办举行的新闻发布会上介绍，该局向438名外卖骑手颁发食品安全监督员聘书，并计划在7月底前将“蓉城骑手”队伍扩充至3000人以上，发放《食安监督明白卡》并完善“随手拍”奖励机制。
亮点四：鼓励内部举报
积极响应国家和省、市鼓励企业内部“吹哨人”的政策导向，按照上位规定中内部举报人奖励的上限，对企业内部举报人给予1.5倍奖励。
根据《办法》第五条规定，内部举报人包括违法主体的内部人员及相关知情人。内部人员，是指与企业订立劳动合同或者存在事实劳动关系的人员；相关知情人，是指在一年内与企业解除劳动合同、与企业存在业务联系、企业临时聘用的人员等。
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