四川法治报全媒体记者 李欣璐 文/图
入夜，遂宁河东新区华灯初上。
16.7平方公里的辖区里，商场人流如织，高校灯火通明，居民小区安静祥和。慈音派出所二楼会议室的灯也亮着，党支部书记、所长雷泽东和几名支委正在复盘一周警情。
“这周纠纷类警情又降了。”雷泽东翻着台账，语气平静。
降，对于这个仅有38位民辅警、却要守护13万常住人口的派出所来说，是来之不易的字眼。
十余年间，脚下这片土地从城乡接合部蝶变为城市核心区——政治中心、商业中心、高校聚集区叠加，人流、车流、信息流激增。商圈纠纷、校园电诈、邻里积怨，治安风险多点交织。
人少事多，矛盾复杂。怎么守？
慈音派出所的回答，写在党建“五心”工程的实践中，写在新时代“枫桥经验”的深耕里，写在每一位党员民警沾满泥土的脚步里。
在中国共产党成立105周年之际，党中央决定表彰一批全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者和全国先进基层党组织，其中四川省遂宁市公安局河东新区分局慈音派出所党支部荣获“全国先进基层党组织”。
组织下沉：把支部建在风险前沿
“基层派出所面临的核心困境，不是警情多，而是联动不畅、话语权弱。”所长雷泽东说话不绕弯子。
治安防控、矛盾化解、行业监管、便民服务，哪一项都不是派出所单打独斗能完成的。过去，惯性做法是固守所内、坐等警情。慈音派出所决定换个打法。
关键一步：组织下沉。
所领导、社区民警进入街道和社区“两委”班子，全面嵌入基层治理组织体系。这一安排，打通了公安警务与基层政务之间的沟通壁垒，派出所在矛盾联调、风险联防、资源联动中有了统筹协调能力。
在此基础上，系统实施党建“五心”工程——红心铸忠诚，匠心促实干，暖心聚民心，廉心守底线，初心强主业。13名党员，亮岗履职，在市民中心、商圈、高校等前沿点位全覆盖设立“党员先锋岗”。
老党员吕龙腾的故事，是这支队伍的精神底色。
一天夜班结束，吕龙腾突然感到左手使不上力。同事察觉异常，立即送医，确诊为脑梗。治疗休养后逐步恢复，党支部主动提出调整岗位、减轻负担。
吕龙腾拒绝了。“干了一辈子公安，离开一线不习惯。”
病愈返岗，他依然守在基层。同事劝他注意身体，他摆手：“没事，还能干。”
这份执拗，带出了一批人。四川省优秀人民警察古敏红、全省公安机关成绩突出个人何佳城、警务技能“小教官”杨攀、优秀共产党员张小龙……20人次获各级记功嘉奖，党支部连续六年获省厅表彰。
三级联调：把矛盾化在萌芽之时
2025年10月中旬，慈音街道一栋自建房内，一对重组家庭兄弟因水电费分摊爆发激烈冲突，双方亲属到场对峙，局势一触即发。
表面是费用纠纷，根子是数十年亲情隔阂。
民警到场稳控后，启动三级联调机制：社区工作人员先行安抚情绪；派出所负责人牵头释法明理、厘清权责；公调对接中心柔性调处，兼顾法理人情。同时联动电力、燃气公司现场勘测，制定分户分表方案，彻底解决费用分摊痛点。
最终，兄弟握手言和。案结，事了，人和。
这个案例，折射出慈音所矛盾化解的整体逻辑——确立“早、小、快”处置原则，搭建社区先期调处、派出所牵头调处、公调对接联合调处的三级联调机制。
针对商圈、医院、校园三大矛盾高发区，分别搭建专项体系：在全市率先成立价格争议纠纷慈音调解站；搭建警医快速联动通道，今年以来处置医患纠纷22起；依托9个警务网格建成5分钟纠纷响应圈，就地化解各类矛盾纠纷600余起。
“小事不出网格，大事不出辖区，矛盾不上交，平安不出事。”这不是口号，是运转有效的机制。
精治：最少警力覆盖最大风险
2024年8月，魏女士接到一通“00”开头的电话。对方自称市公安局民警，说她涉嫌一起216万元诈骗案，要求找安静地方“配合调查”。视频里，“长沙民警”吴某出示“警官证”，警告她不许告诉任何人，否则从严处罚。
魏女士被持续语音操控，逐步透露手机银行账号密码。
转折出现在一条短信——“正在重置登录密码”。她瞬间警觉，想起反诈宣传，挂断电话直奔银行。银行判断是“假警察”，一边安抚一边冻结账户，同时报警。民警赶到，半小时拆解套路。账户未被异地登录，未发生转账，5万余元，一分没少。
一次成功拦截，背后是一整套精治体系。
行业监管领域，创新推出“红黄绿”三色分级监管机制。按治安状况、隐患整改、警情发案，对场所动态划分等级：绿色免常规检查，黄色重点抽查，红色停业整顿。今年以来，依法处罚18家未落实实名登记的旅店，杜绝警力无效消耗。
校园领域，辖区3所高校、22所中小学幼儿园，近2万师生。派出所依托党员包校制度，牵头组建高校枫桥义警队，吸纳保卫干部、辅导员、宿管员、学生加入。2024年以来，高校电信网络诈骗案件下降至不足1%。
网格警务领域，推行“警格+网格”深度融合，硬性要求社区民警80%工作时间驻守社区，从“下社区”变为“驻社区”。商圈警务驿站、商务区屯警点、高校警务服务中心常态化定点巡防，警灯常亮、警察常见。
有温度的执法：法律刚性里的人心柔软
“谢谢匡警官！”
这句话，不少嫌疑人说过。民警匡均的办案方式，让同事印象深刻。
2023年2月，辖区一位女士报案：逛街时被一个怀抱幼儿的男子撞了一下，随后手机被盗。匡均调取监控，视频追踪，锁定嫌疑人刘某。
刘某到案后拒不承认。匡均没急于推进程序，而是动之以情、晓之以理，逐条分析证据，耐心疏导思想。最终，刘某心理防线被突破，主动到派出所供述全部作案经过。
法院审理当日，匡均前往押送。刘某见到他，说了一句：“我以后再也不犯了。”
匡均用行动证明，办案不只是定罪量刑，更是让人心服口服。
救援也见担当。2023年6月，一名施工人员被困在建高层建筑夹层，呼救声隔着楼板传出，外界难以定位。民警何佳城带队逐层排查，从24楼搜到26楼，找到被困近6小时、体力严重透支的工人。逐层排查的决策，为救援争取了关键时间。
“像何佳城这样的民警，我们所还有很多。”雷泽东说。
共治：警力有限，民力无穷
2025年5月，河东多个小区接连发生砸窗盗窃案。
民警调取监控、走访排查，迅速锁定三名从外市流窜而来的嫌疑人。案发10小时，全部落网。快速破案，离不开慈音义警和“红袖标”群防队员提供的线索。
这是慈音所坚持党建引领“共建共治共享”的缩影——组建50人专职慈音义警队伍，发动400余名社区干部、物业保安、治安积极分子加入红袖标群防群治队伍，补齐警方远端巡查盲区，风险隐患第一时间发现、上报、处置。
“过去固守派出所坐等警情，如今依托全域联动体系前置防控关口，从被动处置转向主动防范。”雷泽东说。
十二年党建领航，慈音所先后获评全省首批“枫桥式公安派出所”、全国公安机关执法示范单位，荣立集体二等功一次、三等功四次。
城市还在生长，风险仍在迭代。但对慈音派出所而言，有一件事不会变——
党建红引领警察蓝，初心如磐，守护如一。
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