程慧龙 人力资源报记者 何思雨

近日，南充市正式对外公布首批“创业陪跑空间”名单。从共享工位到导师结对，从资源对接到全周期服务，这座川东北城市正为创业者铺设一条从“种子”到“大树”的成长路径。这背后，是南充市推动创业工作从“发补贴、给政策”向“建生态、给机会”全面转型的坚定步伐。

为精准赋能创业就业发展，南充市出台了《支持创业带动就业行动方案（2026—2028年）》，围绕汽车汽配、食品饮料、丝纺服装三大支柱产业，电子信息、高端装备制造两大新兴产业，以及人工智能、低空经济、氢能三大先导产业，从项目孵化到市场开拓给予了全周期支持。联合金融机构推出“归雁贷”“创富贷”等专属产品，贴息后贷款利率最低降至1.7%。开展农民工返乡创业恳谈会，累计签约意向项目84个、总投资21.2亿元。“果城月嫂”“绥山阿姨”等4个“川字号”劳务品牌累计培训5875人次。

创业载体布局持续完善，从高校科技园到创业小镇，从农业电商产业园到数字经济产业园，95个孵化基地实现县域全覆盖。南充大学城创业集市、南部南城青年创业集市、营山圣桦金街创业街区等5个特色载体，为初创者提供低成本、便利化的创业场景。依托新质生产力创新产业园、跨境电商产业园等平台，推进OPC（一人公司）创业社区建设，定期发布需求场景和项目订单，构建“场景+订单”驱动孵化机制。创业资源持续下沉乡镇，“油茶+茯苓”套种、林下养殖、有机农业电商等特色产业蓬勃发展，乡镇创业主体实现销售额超2000万元。

在硬件载体提质增效的同时，南充市持续优化创业软性服务，不断提升创业便利度与帮扶精准度。深化“创业一件事”集成服务，申请时限缩减70%、办理成本降低60%，办结率位居全省前列。新评选市级创业指导师42名，新建3个特色导师工作室，累计服务创业群体超1300人次。构建多元化培训体系，开发“创业+种植养殖”、人工智能、电商运营等专项课程，依托“南充创客学院”等阵地开办培训班42期，服务超3200人次。同时，举办“创赢未来”“天府杯”创业大赛南充选拔赛，283个项目参赛。

一系列精准有力的创业扶持举措，推动全市创业就业工作取得扎实成效。截至4月，全市新增各类经营主体4.8万个，创业担保贷款累计发放2.44亿元，直接扶持自主创业582人，带动就业3200人。全市建成创业孵化基地95个，入驻企业820余家，带动就业2.3万余人，为入驻实体减免费用959万元。建成乡村振兴工坊（帮扶车间）168个，带动上万名农村劳动力实现“家门口”就业，全市5个特色街区入驻商户517家。

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