夏深日暖,巴中市恩阳区下八庙镇良产村的高标准农田里,水稻已拔节生长,绿浪翻涌,与远山、村落相映成景。
“前年这片土地没改造好,我心里还有怨气。现在田平了、渠通了,种地省心多了。”站在田埂上,村民姚德渊大爷感慨道。昔日“糟心田”变为如今的“丰产田”,正是恩阳区在高标准农田建设领域探索让群众来监督的实践成效。
项目“回头看”,群众来“挑刺”
今年以来,恩阳区深入推进高标准农田建设领域突出问题专项整治,对2019年以来已建成高标准农田进行全覆盖问题排查。良产村2024年实施的1200亩高标准农田建设项目就在排查范围之中。
建好的田到底能不能种、好不好种,群众最有发言权。在“拉网式”排查中,恩阳区充分发挥群众“活地图”优势,先后邀请82名群众代表现场参与核查,共精准发现农田灌排、田间道路、地力提升等方面问题176个。
“哪块田容易积水、哪段渠需要治漏,我们天天在地里转,比谁都清楚。”姚大爷跟着排查组走了三天,把平时看在眼里的问题一一指了出来。排查组的工作人员坦言,“有些毛病,图纸上看不出来,只有种地的人才知道。”
群众一线“挑刺”,纪检同步“亮剑”。区纪委监委紧盯项目审批、招标投标、资金拨付等廉政风险点,起底问题线索,速查快处典型案件,实现群众监督与纪检监督同向发力。
恩阳区纪检干部在下八庙镇普济宫村走访镇村干部、村集体经济组织负责人和群众。(李红/摄)
整改要过关,群众说了算
发现问题只是第一步,整改到不到位,还得群众说了算。
在问题整改验收环节,每村推荐2至3名群众代表参加,与区级领导、主管部门、镇(街道)干部、专班人员、监理人员进行“六方联验”,现场验收、共同签字确认后,问题才能销号。
更关键的是,群众代表手里攥着“一票否决权”。对问题整改不认可的,可直接否决。良产村一处田埂修复后,表面看着平整,群众代表郭利上去一踩,发现土没夯实,当场投了“否决票”。施工方只得返工重做,直到验收通过。郭利对此感慨道,“以前觉得问题整改是上面的事,现在我们说了也起作用,心里更踏实了。”
截至目前,已累计有62名群众代表参与整改验收,提出意见建议22条,对7个问题整改行使了一票否决权,整改满意度达95%。与此同时,区纪委监委对验收过程、群众意见全程监督,严防虚假整改、纸面验收,让每一张否决票都掷地有声。
管护见长效,群众来盯梢
整改销号不是终点,日常管护才是长久之计。恩阳区将群众监督进一步固化到管护环节,吸纳基层监督员39名,常态化开展日常巡田,实时收集并反馈设施运行、农地农用、投产达效等情况;若发现“风”“腐”问题,则直接向纪检监察组织反映。目前,已收集巡田反馈25条,督促整改问题21个。
随着问题整改和管护机制落地,良产村高标准农田释放出更大活力,亩均产值提升30%以上。特别是,其中1040余亩土地整体流转给招引的业主统一经营,村集体获得分红、村民获得稳定租金收益,并带动本地用工3000余人次。良产村“两委”又将集体收入部分用于保障监督员管护报酬,实现“有人管、有钱管、管得好”良性循环。
自专项整治启动以来,恩阳区纪委监委以严督实查守护良田沃土,以有力监督护航乡村振兴,累计核查问题线索40件,立案追责24人,推动完善相关制度4项。
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来源 I 恩阳区纪委监委视觉 I 杨晓东责编 I 车雨璠终审 I 崔燃
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