学习文翁：书写利民兴教的长远政绩|品读巴蜀明贤 涵养正确政绩观

张彦　尚琳萍

汉景帝末年，文翁受命治蜀，兴水利以富民、建石室以兴教、移风俗以化民，被《汉书》列为循吏模范，“文翁化蜀”亦成为古代地方善治的美谈，挖掘文翁施政的思想内核与当代价值，能为新时代党员干部涵养正确政绩观提供丰厚的历史镜鉴。

治国有常，利民为本。为民造福是正确政绩观的价值原点，也是文翁治蜀一以贯之的根本立场。他初入蜀地，没有急于追求短期显绩，而是深入乡野体察民生疾苦，政令举措皆以百姓衣食、长远生计为出发点，诠释了古代循吏民为邦本的为政底色。

文翁治蜀，先解民生温饱之困，夯实富民根基。文翁到任后不久，发现大批灾民不断涌入成都，经实地考察发现湔江上游皂角岩垮塌堵塞河床，导致上游洪水泛滥、一片汪洋，下游却干旱无水、良田干裂。于是他亲率民众疏浚湔江、开凿分水河道，打通引水渠系，实现“灌溉繁田一千七百顷”，成为首位大规模拓展都江堰灌区的郡守。不同于单纯修堤筑堰，文翁治水兼顾百姓诉求，施工不违农时、分配水源公平普惠，不向民众摊派苛捐，以水利实策解决群众最迫切的吃饭问题。

在温饱安定之上，文翁更进一步谋百姓精神长远福祉，兴办官学开启民智。文翁深知，一时温饱只是短效惠民，而培育百姓素养、培育本土人才才是长久利民之举。他从郡县小吏中遴选聪慧子弟，亲自任教，并派送学子赴京师修习，并修筑石室学宫，平民子弟皆可入学。为激励百姓向学，文翁还出台了惠民政策：入学者免除徭役，成绩优异者选拔为郡县官吏，参与地方治理、教化乡民、兴修水利，实现读书与治事合一。此后蜀地文风大兴，“蜀学比于齐鲁”，地域人文风貌为之改变。

富民、教民双向发力，文翁的实绩始终围绕百姓生存发展需求，不重表面声势而重群众的真实获得感。从文翁治蜀可以看清，真正经得起检验的政绩，从来不是账面数字与形象工程，而是群众实实在在的增收、代代受益的民生根基，应把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，始终守住为民施政的根本立场。

空谈误国，实干兴邦。习近平总书记强调，坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。文翁身为郡守，无高高在上的官僚习气，不照搬中原治理模板，而是立足蜀地山水、风俗、民情因地制宜、躬身实干，治水、兴学、易俗全部亲力亲为、落地见效，展现了求真务实、躬身笃行的实干品格。

深入实地、摸清实情。文翁上任后走遍蜀郡山川乡野，实地勘察水情民情，找准两大核心短板：水利灌溉不足、文教教化缺失。他也没有照搬严苛政令，而是结合蜀地百姓特质确立“先富民、后兴教、宽教化、少苛法”的治理路径。

亲力担当、带头攻坚。文翁与百姓一同劳作，统筹调度人力、均衡分配工期，协调解决施工中的水源、地界纠纷；兴办石室官学，他亲自制定教学章程、登台讲学，教学兼顾儒家德行教化与地方实务技能，拒绝“坐而论道”，倡导学子走入基层治水、理政、教化百姓，他下乡巡查时还常携带经典典籍，劝导乡民子弟入学。

因地制宜、守正创新。文翁拓展湔江灌区，在繁水（今湔江丹景山境内）修堰，上游“疏浚九河”，使之汇集湔江，下游“湔水九分”，灌溉下游土地，顺势而为完善全域水利体系；他创办的石室学宫，是我国第一所地方官办学校，也是历史上明确记载的官办学府首次实行“有教无类”，他所构建的官府主办、分层育才、服务地方治理的框架也被后世承袭。

文翁治蜀的历史影响力，不在于其任内一时繁荣，而在于水利、文教两项基业跨越两千余年持续滋养天府大地，充分彰显长远施政、久久为功的为政智慧，这为当代干部正确处理短期成效与长远发展关系提供深刻启示。

甘于深耕利长远的基础性事业。水脉养民生，文脉铸人心。水利、教育均属于投入周期长、回报跨度大的长线工程，文翁兴修湔江水利耗时数年，但灌区永续灌溉的红利惠及后世两千余年；兴办石室官学，人才培育绝非朝夕之功，但石室学堂持续办学，文脉绵延至今。育人不只限于书本知识，更要塑造健全人格、服务国家人民的实干本领。这些事业无法快速彰显个人政绩，却关乎蜀地世代百姓生存与文明传承，文翁甘愿投入全部精力深耕长线根基，不贪一时之功、不图一时之名。

殚于构筑可持续发展的治理体系。文翁治蜀搭建起“水利富民—教化育人—人才兴郡”的可持续治理链条：水利稳定粮食生产，为兴学提供物质基础；教育培育本土人才，充实郡县治理队伍；本土官吏熟稔蜀地民情，持续延续惠民、兴教政策，形成良性循环。后续历任蜀郡守皆延续其治水兴教方略，最终铸就“天府之国”永续繁荣。这份基业不是一人之功，而是接续推进的长期成果，充分体现功成不必在我、功成必定有我的精神境界。

志于坚守造福一方的历史担当。文翁远赴蜀地为官，没有本地宗族利益牵绊，施政从不计较个人升迁得失，所有举措只为蜀地长远发展。当治水方案确定后，文翁当即上书朝廷争取拨款，并在地方绅士中募集钱款，文翁夫人也慷慨拿出家中多年积蓄予以支持。为筹措办学经费，主动节衣缩食、带头捐献俸银。他一生扎根西南深耕基业，直至终老于蜀地。反观当下少数党员干部存在的政绩短视化倾向，更需要传承文翁久久为功的为政格局。

治蜀兴川是一场接续奋斗的长期事业。跨越两千余年时光，文翁治蜀留下的治理智慧历久弥新，其民为邦本的价值追求、实干兴邦的行动逻辑、久久为功的胸襟格局，与树立和践行正确政绩观的核心要义一脉相承。新时代党员干部当以此为镜鉴，始终站稳人民立场，坚持求真务实，涵养“接力意识”，以正确政绩观引领干事创业方向。

（作者单位：四川省社会科学院历史研究所）

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