中共南充市委七届十四次全会举行
全会由市委常委会主持 市委书记张冬云讲话
全会审议通过了《中共南充市委关于深入贯彻落实党中央和省委决策部署加快推进农业农村现代化的决定》《关于召开中国共产党南充市第八次代表大会的决议》。张冬云就《决定(讨论稿)》向全会作了说明
市委书记张冬云讲话。南充市融媒体中心记者 张力 摄
6月25日,中共南充市委七届十四次全体会议召开。南充市融媒体中心记者 杨煦 摄
中国共产党南充市第七届委员会第十四次全体会议公报
(2026年6月25日中国共产党南充市第七届委员会第十四次全体会议通过)
中国共产党南充市第七届委员会第十四次全体会议,于2026年6月25日在南充举行。
出席全会的有,市委委员40人,候补市委委员7人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第七次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记张冬云作了讲话。
全会审议通过了《中共南充市委关于深入贯彻落实党中央和省委决策部署加快推进农业农村现代化的决定》《关于召开中国共产党南充市第八次代表大会的决议》。张冬云就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为,今年以来,面对复杂的外部环境和更加艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和省委十二届历次全会精神,积极融入成渝地区双城经济圈建设,深入实施“1558”工作思路,把“结构调整、动能转换、发展转型”作为工作主线,攻坚翻身仗、冲刺开局年,着重抓好了扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育、从严从实抓好市县乡领导班子换届工作、持续掀起招商引资高潮热潮、大力推动闲置低效资产资源盘活利用、加快构建房地产发展新模式五件大事,全面推进了加快推进农业农村现代化、大力推动工业攻坚突破、促进服务业优质高效发展、千方百计扩大有效投资、持续深化改革创新、用心用情增进民生福祉、持续加强生态环境保护、坚决维护社会大局和谐稳定、全面加强和改进党的建设、持续深化民主法治和常委会自身建设等重点工作,经济社会发展取得新的进展。
全会指出,农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,关系中国式现代化全局和成色。党的十八大以来,习近平总书记高度重视“三农”工作,着眼强国建设、民族复兴全局提出一系列新理念新思想新战略,科学回答了“三农”工作一系列重大理论和实践问题,引领推动新时代农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,中央层面出台《加快建设农业强国规划(2024-2035年)》《加快农业农村现代化“十五五”规划》等作出顶层设计。省委牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚定扛起农业大省使命重任,始终站在事关四川现代化建设全局的高度谋划推动“三农”工作,省委十二届九次全会又专题研究农业农村现代化问题,对加快推进农业农村现代化进行系统部署。我们必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,立足大局担使命、对标对表抓落实,坚定不移推动习近平总书记重要指示精神、党中央和省委重大决策部署在南充落地生根、开花结果。
全会指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,是加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章的聚力攻坚期,农业农村既是“夯实基础”需要补齐的突出短板,也是“全面发力”需要攻坚的重点难点。站在新的历史起点上,南充推进农业农村现代化具有良好基础、蕴含巨大潜力,但也面临农业综合竞争力不强、农村发展不充分、农民增收压力大等突出问题。我们必须坚持农业农村优先发展,锚定农业强市目标,着力补短板、锻长板、扬优势,以更大力度更实举措推进农业农村现代化,为加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章夯实“三农”底座。
全会指出,南充推进农业农村现代化,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神,全面落实党中央和省委决策部署,遵循省委“五个必须”重要原则,紧扣市委“1558”工作思路,坚持稳中求进工作总基调,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,以推进乡村全面振兴为总抓手,以学习运用“千万工程”经验为引领,以增加农民收入为中心任务,以改革创新为根本动力,深入开展农业特色优质发展行动,加快打造新时代更高水平“天府粮仓”丘陵集中发展示范区,推动农业大市向农业强市跨越,努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好,奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。
全会指出,南充推进农业农村现代化的主要目标:到2030年,农业基础更加稳固、农村地区更加和美、农民生活更加富裕、乡村治理更加有效、城乡融合更加协调,确保基本实现农业农村现代化取得决定性进展。到2035年,农业强市建设取得显著成效,农村基本具备现代生活条件,农民共同富裕取得更为明显的实质性进展,城乡区域发展协调性显著增强,与全国全省同步基本实现农业农村现代化,绘就村美、业兴、文明、善治、共富的美好画卷。
全会强调,要坚持特色优质发展,把农业建成现代化大产业。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,围绕建设“一区两地三乡”,推动生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”,打造全国有影响力的绿色农产品生产供给基地,加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、竞争能力强的农业强市。增强粮食等重要农产品供给保障能力,加强耕地保护和质量提升,夯实农田水利基础,实施新一轮粮食产能提升行动,提高畜牧产业发展质效,强化农业防灾减灾能力建设。聚力打造优势特色产业,大力发展晚熟柑橘、充国香桃等特色单品,推进蚕桑丝绸产业建圈强链,提质发展蔬菜产业,加快培育食药同源产业,增加优质水产品供给,因地制宜发展林下经济。创响南充造农产品品牌,擦亮“有机南充”名片,分层构建农业特色品牌矩阵,拓展农产品营销网络,强化农产品质量安全监管。强化现代农业科技支撑,深入实施种业振兴行动,推进农业科技力量协同创新,持续提升农作物耕种收综合机械化水平,大力发展智慧农业,加快发展现代设施农业。完善现代农业经营体系,发展多种形式适度规模经营,大力培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,深化供销合作社综合改革。推动乡村产业深度融合,开展现代农业园区规范化标准化智慧化提升行动,做好“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”增值大文章,推进农工贸一体化发展,促进农商文旅体教康深度融合。
全会强调,要加快建设和美乡村,使农村基本具备现代生活条件。以片区化组团发展推进宜居宜业和美乡村建设,统筹优化乡村功能和空间布局,实施农村现代生活条件补短板工程,着力创造优质生活空间,让乡村成为乐享现代生活的幸福家园。提升乡村基础设施完备度,实施新一轮农村公路提升行动,完善农村寄递物流配送网络,深入实施城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化建设,巩固提升农村电网,推进管道燃气向有条件的农村地区延伸,加强数字乡村建设。提升乡村公共服务便利度,稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局,大力实施医疗卫生强基工程,完善县乡村三级养老服务网络,积极发展县乡普惠托育服务和托幼一体化服务,加强对农村妇女儿童、老年人、残疾人、精神障碍人员等的关爱服务和权益保障。提升乡村人居环境舒适度,扎实抓好整县推进美丽乡村建设,实施农村户厕改造建设“双提升”工程,开展农村厨房清洁化改造,推进生活污水处理设施补短提质,健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处置体系,提升农房质量安全水平,推进村庄绿化美化亮化,强化农村生态系统保护修复,加强农业面源污染治理。
全会强调,要突出强农惠农富农,让农民生活更加富裕美好。坚持投资于物和投资于人紧密结合、物质富足和精神富有协同共进,多措并举拓宽农民增收渠道、增强自我发展能力、促进持续稳定增收,让农民群众共享更多发展成果。强化联农带农促进多元增收,深入实施农民收入倍增行动,健全县乡领导包联帮扶片区机制,发展壮大新型农村集体经济,完善农村资产资源增值收益分配机制,实施农村电商高质量发展工程。促进农村劳动力充分就业,加大以工代赈实施力度,完善县乡村三级劳务服务体系,加强特色劳务品牌培育,鼓励支持农民工、高校毕业生、退役军人等返乡入乡创业,强化农民工权益保障。扎实做好常态化精准帮扶,建立健全“1+N”常态化帮扶政策体系,加强常态化防止返贫致贫监测,强化开发式帮扶和社会救助兜底保障,用好用活各类帮扶资源力量,确保不发生规模性返贫致贫。多措并举扩大乡村消费,推动农村商品消费扩容升级,促进农产品产供销有效衔接。丰富农民群众精神文化生活,深入推进党的创新理论传播工程,实施“果州新风”行动,完善乡村公共文化、全民健身场地设施,强化乡村文化产品和服务供给。
全会强调,要创新完善治理方式,提升乡村善治水平。充分发挥农村基层党组织领导作用,与时俱进推进乡村治理体系和治理能力现代化,着力夯实基层基础、培育文明乡风、促进和谐稳定,构建共建共治共享的乡村善治格局。提高党建引领乡村治理效能,配优建强乡镇领导班子,常态化整顿软弱涣散村党组织,健全党员联系服务群众长效机制,创新党建引领产业发展机制。深化村民自治实践,健全村民自治机制,创新村民议事协商形式和载体,完善党务、村务、财务公开制度,加强村规民约建设。建设平安法治乡村,完善农村矛盾纠纷排查化解机制,强化农村社会治安整体防控,常态化开展扫黑除恶,加强农村法治宣传教育和公共法律服务,建强基层应急管理和消防工作体系。强化数智技术赋能,提高村级综合服务信息化水平,加快县乡村应急、消防、生态环境等管理智慧化。
全会强调,要着力强化改革赋能,构建城乡融合发展新格局。坚持“抓好两端、畅通中间”,以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展,深化重点领域改革,破除体制机制障碍,激发资源要素活力,推动城乡发展各美其美、美美与共。推动城乡要素双向流动,科学有序推进农业转移人口市民化,深入推进人才入乡“新农人”试点,深化农村土地要素市场化改革,健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。盘活利用农村地区闲置低效资产资源,深入推进农村资产资源管理经营改革,积极探索盘活利用多元实现路径,深化农户、村集体、经营主体利益联结。推进以工补农以城带乡县域攻坚,深化强县扩权赋能改革,增强县城人口吸纳和综合承载能力,强化县城和重点镇联动发展,因地制宜统筹发展县域主导产业。
全会强调,要坚持和加强党的领导,凝聚农业农村现代化建设强大合力。坚定把党的领导贯穿农业农村现代化建设各方面全过程,全面落实乡村振兴责任制,健全片区化推进乡村振兴机制,开展农业农村现代化进展和水平监测。提高各级干部推动农业农村现代化的能力和水平,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。改进农村工作方式方法,坚持智慧求变、善使巧劲、多辟蹊径,充分调动广大党员干部和农民群众的积极性、主动性、创造性。牢固树立和践行正确政绩观,以实干实绩推动农业农村现代化建设迈上新台阶。
全会指出,学习宣传贯彻市委全会精神,是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。各地各部门要认真学习贯彻,锚定目标抓好推进、紧盯任务抓好实施、强化监测抓好督促,以钉钉子的精神推动市委决策部署落地见效。要坚持科学方法,坚持辩证研究工作、系统谋划工作、统筹推进工作、创新开展工作,以有力的举措推进农业农村现代化。要强化担当作为,全力稳定经济增长,用心用情改善民生,守牢安全发展底线,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,全力抓好市县乡领导班子换届工作,为“攻坚翻身仗、冲刺开局年”打牢坚实基础。
全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定,决定2026年10月召开中国共产党南充市第八次代表大会。
全会号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央和省委决策部署,坚定信心、真抓实干,奋力推动我市农业农村现代化建设不断迈上新台阶,为加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章而努力奋斗。
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