川观智库研究员 燕巧

近日，生态环境部印发《产品碳足迹管理体系建设进展报告（2026）》（下称报告），系统梳理了2025年以来各部门产品碳足迹工作进展及地方实践，从筑牢工作基石、完善制度体系、地方先行先试、促进国际衔接四个方面介绍相关工作成效，并对未来我国产品碳足迹管理体系建设作出展望。

报告显示，我国产品碳足迹标准与数据基础不断夯实。截至2025年底，国内已发布电解铝、电子电器、动力电池等15项碳足迹核算国家标准，钢铁、化工等领域配套200余项团体标准，三批共111项推荐核算规则落地，覆盖“新三样”、大宗商品、消费品等出口优势品类。数据层面，国家温室气体排放因子数据库第二版扩容至576项因子；锂电、汽车、建材等行业自主搭建产业链专属因子库；六部门出台数据库建设指引，统一数据采集、核验、共享规范。计量、人才、核查机构认可等配套体系同步完善；国内高校新增碳中和相关专业，碳排放管理员等职业标准落地，我国碳足迹专业支撑能力持续增强。

制度创新与市场化应用场景持续扩容。全国建成覆盖25省（市、区）57个地区的碳足迹标识认证试点网络，锂电池、光伏、钢铁等17类重点产品纳入首批认证目录，多地发放碳足迹认证证书。钢铁、汽车、电子行业探索碳效分级管理，九部门出台企业气候信息披露准则，明确全产业链碳排放披露要求。碳足迹深度融入绿色采购、绿色金融、外贸供应链，有超90家央企将低碳产品纳入采购标准，多地银行推出 “碳足迹挂钩贷”；工信部启动动力电池碳足迹数据申报，商务部出台绿色贸易配套政策，以碳足迹支撑外贸提质升级。

全国多地因地制宜先行先试。四川、浙江、广东、贵州等 20余省份出台地方实施方案。各地立足特色产业完善本地因子数据库，四川聚焦光伏、锂电优势产业搭建本地化碳数据平台；贵州、广东分别围绕白酒、磷酸铁锂编制地方核算规范；湖北、江苏、上海上线区域碳足迹公共服务平台，实现核算、认证、披露一站式数字化服务，为中小制造企业降低碳管理门槛。

我国还深度参与多项国际标准制定，牵头发布45项双碳领域国际标准，350余名专家参与全球碳规则研讨。持续跟踪欧盟CBAM、新电池法等绿色贸易政策，搭建出口企业碳数据填报辅助平台，同时深化“一带一路”绿色联盟合作，推动国内碳因子、认证体系国际互认，主动化解单边绿色贸易壁垒。

报告也对未来工作作出部署，下一步我国将统筹完善多层级标准体系，持续扩充基础原材料碳排放因子库，深化碳足迹标识认证全国推广，丰富绿色金融、政府采购激励政策。同时，持续加强国际交流，推动核算规则、数据成果全球互认，依托完整产业链优势，构建覆盖产品全生命周期的现代化碳足迹管理体系，为如期实现“双碳”目标筑牢产业基础。

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