四川法治报全媒体记者 曾昌文 李季 夏菲妮

6月15日,成都温江,一家人力资源服务公司的门被轻轻推开。

“您好!这是我们此次检查的二维码,相关信息可以核对一下。”成都市温江区人社局执法人员宋磊、张芮彬出示行政执法证后,又亮出了一个二维码。公司经理孙玉兰掏出手机,扫了扫,屏幕上一目了然——检查主体、检查人员、检查事项等,全部清清楚楚。

温江区一家人力资源公司相关负责人正在扫码核对检查信息

一个二维码,把过去分散在多张纸上的检查清单收拢到一处。检查更透明了,企业迎检的时间也更短了。

“码”上透明

执法人员“扫码入企”

今年5月,司法部印发《关于全面推行“扫码入企”工作 进一步规范涉企行政检查的通知》(以下简称《通知》),在全国范围内全面推行涉企行政检查“扫码入企”,对“谁来赋码、怎么赋码、怎么用码”作出具体规定。《通知》明确由政府赋码、企业扫码,执法码必须关联检查主体、检查人员、检查事项等基础信息。企业一扫码,检查信息一目了然。

2025年3月,我省在眉山、绵阳、攀枝花三个市开展“天府入企码”试点,以数字化手段推动涉企行政检查全程透明、全程留痕、全程可溯、全程监督。

在成都,这项改革走得更早。2025年2月,成都正式推行涉企“一码检查”,有效解决监管部门扎堆检查、重复检查等问题。目前,成都市已打通成都市市场主体智慧市场监管平台、“一码检查”与“天府入企码”之间的通联,检查数据“一码”解决。

“推行‘天府入企码’之后,执法人员更规范,执法行为更规范。”温江区人社局执法科副科长宋磊说,“每一次检查,必须有两名持有执法证的执法人员同时在场。”

据张芮彬介绍,检查前,执法人员会提前建立任务清单,按照计划开展检查。依据年度检查计划确定好人社局为牵头部门后,由人社局发起任务,对接市场监管局确认检查任务,协调好检查时间一次性完成。

“系统还在继续优化中,比如已开发的检查‘拼单’功能,能很好让各部门间开展联合检查。”温江区市场监管局信用建设与网络交易监督管理科科长贺定东介绍,执法单位把检查计划和任务录入系统后,可选择发起“拼单”检查,可让其他检查单位选择确认是否可以一起检查。

两路检查

各司其职

扫码确认后,检查随即开始。

宋磊和张芮彬直奔人力资源服务合规性的审查。一份份服务合同被翻开,他们仔细核对合同载明内容、招聘信息、是否存在扣押证件的情况、是否有违规收取押金、服务台账是否完整——人员派遣到了哪里,每一笔都须有据可查。

与此同时,市场监管局执法人员杨秀志和贺定东从门外到门内,一路检查过来。“登记地址不能随意更改,营业范围不能超过营业执照上的经营范围,项目合同不能超期……”一项项核对,不放过任何一个细节。

两个部门,两条线,各司其职,互不干扰。企业无需反复接待,一次检查,多项事务一并完成。

温江区人社局与区市场监管局为企业作普法咨询与合规指导

检查完毕,企业对检查结果在“一码检查”上进行签名确认,并对检查清单加盖公章。整个过程紧凑高效。

“只进一次门,检查多项事。”贺定东这样总结“扫码入企”带来的变化。

企业心声

从“不理解”到“主动配合”

“最开始,企业对这种检查是不太理解的。”张芮彬回忆道。如今,情况完全不同了。“现在企业会主动询问,是什么检查内容。企业对合规执法的认知在逐渐提高,越来越懂法。”

在张芮彬看来,这种检查不是给企业增加负担,而是提前为他们做好风险评估。“企业心里反而更加踏实。”

温江区人社局执法人员正在询问企业相关情况

他讲了一个案例:此前在检查中,曾发现未成年人通过P图把身份证改成成年人以达到用工标准,辞职后又举报企业违法用工。“我们在执法过程中会主动普法,进行合规指导,帮助企业做好风险评估。”张芮彬说。

公司经理孙玉兰的感受更为直接。“执法效率更高了,”她说,“来检查前会提前通知,我们会提前准备相关材料。现场我们还会根据生产经营中遇到的问题咨询执法人员,得到的回复也更加详细。”

从疲于迎检到从容应对,企业的心态之变,折射出“一码检查”带来的深层改变。

在成都市温江区,推行涉企“综合查一次”联合执法和“一码检查”机制早已写入营商环境改革举措。

“企业的变化,从最初的不理解,到现在的配合。”贺定东说,“企业更清楚、更透明,更容易接受检查,负担更小,对执法单位的信任也提高了。”

告别“高频打扰”,让执法有力度更有温度——“亮码入企”这四个字,正从文件上的政策,变成企业实实在在的感受。