开栏语

2021年以来，全省各级纪检监察机关牢牢把握“高质量发展”这一主题，或立足职能职责，探索一体推进“三不腐”新路径；或坚持问题导向，创新“监督保障执行、促进完善发展”新举措；或紧盯基层各环节、各领域以及群众关心的热点难点工作，以高质量监督推动基层治理提质增效。2021年8月23日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“探索与实践”专栏，以文图化呈现、故事化讲述，展示我省各级纪检监察机关在推动自身发展和基层监督工作走深走实中的新思路新经验新成效，供大家交流互鉴，敬请关注。

初夏傍晚，暮色渐浓。广元市昭化区红岩镇会果村二社村民聚集点，一盏盏太阳能路灯次第亮起，照亮了村民回家路，三两村民摇着蒲扇闲话家常。曾经夜间出行“摸黑”的困扰，一去不复返。

这一变化，正是昭化区纪委监委运用区镇村三级联动工作机制，推动解决群众身边急难愁盼问题的生动缩影。为及时有效回应群众需求和关切，昭化区纪委监委紧盯“诉求收集、责任落实、办理成效”三个关键环节，建立区、镇、村三级联动工作机制，形成“找问题、破难题、交答卷”闭环管理，推动办成一批群众可感可及的实事好事。2026年以来，全区收集群众急难愁盼问题3200余个，化解3000余个，群众满意率达97%以上。

昭化区纪检监察干部在昭化镇天雄村走访收集群众诉求。（曹凯强 摄）

紧盯诉求收集 主动寻访“找问题”

“大爷，你今年的高龄补贴都按时领到没？要是没领到或者有啥不方便跟村上说的困难，都可以跟我们说。”日前，昭化区纪检监察干部走进元坝镇普子村，敲农门、下农田，与群众拉家常、问冷暖，收集群众不便直言的烦心事、诉求无果的揪心事。

民生诉求收集，是解决群众急难愁盼的“第一道关口”。针对部分群众碍于情面不愿直言、基层发现问题不愿上报、个别干部坐等问题上门等堵点难点，昭化区纪委监委变被动等访为主动寻访，变坐等上门为下沉一线。

昭化区纪委监委建立区镇村三级联动“找问题”工作机制，分线收集群众诉求、统一管理急难问题。村“四职合一”人员联动党风政风监督员，常态化入户走访，第一时间掌握惠民政策落地实效；镇纪委下沉一线，列席村民代表大会、群众坝坝会，对干部履职尽责、纪律作风开展嵌入式监督；区纪委监委选派纪检监察干部全覆盖联系150个村（社区），定期走访群众、列席村社干部工作会，变“问题找上门”为“上门找问题”。三级协同、同向发力，形成了纵向到底、系统完备的诉求收集网络。

与此同时，昭化区纪委监委还定期梳理汇总区镇村三级党组织收到的群众来信来电来访情况，并结合三级联动“找问题”工作机制收集的群众诉求，系统分析群众“吐槽”最集中的痛点、堵点，分类建立急难愁盼问题台账，明确问题来源、主要内容、拟办意见，形成可跟踪、可追溯的问题清单。这份清单，既是群众诉求的“明白账”，也是后续精准化解的“导航图”。

紧盯责任落实 分级办理“解难题”

解决问题的关键在于压实各方责任。昭化区按照“分级负责、协同联动”原则，构建了权责清晰、运转高效的区镇村三级联动“解难题”工作机制。村级层面作为“前沿哨”，就地化解邻里纠纷等简单诉求，并做好问题前端收集和上报，确保“小事不过夜”；镇级层面作为承上启下“枢纽”，主要负责督促村级办急事、统筹本级办愁事、配合区级办难事，做到“难事不出镇”；区级层面作为“指挥部”牵头抓总，集中攻坚跨系统、跨部门、跨层级的复杂问题，实现“大事区统筹”。

乡村学生乘车难题的破解，正是该机制落地见效的真实写照。此前，辖区部分乡村学校优化撤并后，家校距离变远、学生乘车不便成为不少家长、学生反映强烈的民生痛点，但因涉及多个乡镇和区级部门，问题迟迟未得到解决。

问题症结找准后，区纪委监委牵头相关部门集体会商解决方案，明晰各方职责：各村全面摸排学生乘车需求，报各镇梳理汇总，确保“底数清”；区教育局整合全域数据，结合学校布局、学生分布提出运力需求方案；区交通运输局按需调配客运运力，精准匹配出行供给；区纪委监委全程跟进监督，督促各环节齐抓共管、高效协同抓落实。

目前，该区已增派30余辆客运专线车，推动实现学生就近乘车上下学。一位学生家长感慨：“以前孩子上学要走两里地才能坐上车，现在家门口就能坐车直达，我们心里踏实多了。”

为推动工作机制常态化、规范化运转，昭化区及时总结提炼实践经验，制发《三级联动解决群众急难愁盼问题工作指引》，明晰区镇村三级工作标准，细化问题收集、规范处置、跟踪督办、销号备案等全流程要求，配套完善工作流程图和文书模板，指导各镇各部门“照图施工”，协同联动办好民生实事。

紧盯办理成效 闭环管理“交答卷”

责任压得实不实，问题办得好不好，最终要由群众来评判。昭化区纪委监委将群众急难愁盼问题清单整改落实情况纳入日常监督、一线督查的重要内容，充分发挥“室组地”优势作用，组建区镇村三级联动监督检查组，对群众诉求的办理流程、结果反馈、群众认可度等进行跟踪问效，确保事事有人管、件件有着落。

“三级联动监督检查组，采取入户核查、现场督办、随机走访等方式，常态化督导民生事项的整改进度和成效，对整改不力的，约谈相关单位责任领导，对推诿扯皮的启动追责问责。”昭化区纪委监委党风政风监督室负责人介绍，目前已对2名乡镇党委主要负责人进行约谈，释放出“不解决问题绝不松手”的强烈信号。

同时，区纪委监委健全“临期预警+超期督办+办结销号”全链条工作机制，动态化跟进群众诉求办理情况。对即将到期事项，开展“点对点”精准提醒；对逾期未办结事项，制发《督办函》压实整改责任，并由三级联动监督检查组跟进督导；对已办结事项，由责任单位通过电话回访、实地走访反馈办理结果，区纪委监委同步抽查复核。

根据抽查情况，对群众满意事项予以销号，对群众存有异议的事项，督促优化举措、整改落实，确保群众合理诉求“能解决的解决到位、暂不具备解决条件的解释到位”。2026年以来，该区已抽查办结问题110余个，受到群众广泛好评。

“我们将持续用好区镇村三级联动工作机制，落实群众诉求全流程闭环管理，以钉钉子精神推动一件件民生实事落地见效，真正把群众的操心事、烦心事办成放心事、暖心事。”昭化区纪委监委主要负责人表示。

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】