文/廉政瞭望全媒体记者 许然 通讯员 王海燕

“小区里新添了漫步机、扭腰器，还能坐在石凳上摆龙门阵，比以前舒服多啦！”近日，达州市大竹县竹阳街道高峰寺安置房小区居民王大爷，一边熟练操作新安装的健身器材，一边向前来回访的纪检监察干部说着小区的新变化。

喜人的变化，源于大竹县开展的“社区更温暖、城市更文明”治理服务提升行动（以下简称“两更”行动）。2025年以来，该县纪委监委以“两更”行动为重要抓手，深化民生领域集中整治“突击战”，推动构建起“党委负总责、部门抓落实、纪委强监督”的工作格局，推动一大批群众急难愁盼问题得到解决。

“两更”行动的成效体现在一组组数据上：该县累计收集群众问题诉求2.5万余条，办结1.9万余条，群众满意率达99.6%；立案查处70人，退还群众财物2000余万元；3个街道自收检举控告件增幅达200%，监督效能持续释放。

大竹县竹阳街道居民在老年助餐点有序用餐。（ 林建春/摄）

“两更”行动打响社区治理“突击战”

2025年上半年，大竹县受理城市社区群众诉求5311条，占诉求总量的22.8%。这些数字不仅表明了社区治理的难点、部门联动的不足，更清晰指明了推动解决群众急难愁盼问题的发力方向。

为落实专项整治要求，该县聚焦人员密集、矛盾集中的主城区，全面打响“两更”行动，构建起“26名县级领导挂包牵头、112个县级部门、3个街道、28个社区协同参与”的工作体系，高位推动，齐抓共管。

“我们一共组建了28个社区服务工作组，纪检监察干部融入这些组进行‘嵌入式’监督，共同推动构建‘党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评’的工作格局，确保行动不走过场。”该县纪委监委相关负责人介绍。

“买菜不方便”“做饭手脚不方便”“经常凑合一顿”……“两更”行动入户走访队伍走进群众家门，不久后，就在城区收集到数百条类似的意见建议。这些“吃饭难”问题是关乎空巢老人的民生大事，更是“两更”行动要破解的难题。

“老百姓发愁的事，就是我们监督要盯着的事。”该县纪委监委第一时间将空巢老人“吃饭难”问题列为专项整治重中之重，向民政部门下发工作提示，推动县委、县政府将“银发助餐”纳入重点民生实事。

很快，一项旨在破解城区空巢老人“做饭难、吃饭愁”困局的“银发食堂”计划，正式提上议事日程。

在县纪委监委的全程跟踪督导下，县民政局主动牵头，积极争取财政支持，投入240万元专项资金，助力“银发食堂”建设。此外，广泛引导优质餐饮企业、社会组织参与其中，创新探索出“中央厨房配送+社区供应”的服务模式，让助餐服务更便捷、更贴心。

目前，一张由“2个中央厨房+8个社区助餐点”织就的助餐服务网络，已覆盖城区的各个角落。“银发食堂”精心推出8元一荤两素、11元两荤两素两种实惠套餐，同时出台补贴政策：60至69岁老人每餐补贴2元，70岁以上老人补贴3元，特殊困难群体补贴5元。对于行动不便的失能老人，工作人员还会将热乎可口的饭菜直接送到家中。

该县纪委监委信息技术保障室主任饶崧耀介绍，除了线下的贴身监督，为了让“银发食堂”这样的民生实事落地见效，大竹县纪委监委深化拓展“慧监督”大数据监督平台，在采集相关数据的基础上，接通医保、社保、房管、农村集体“三资”、12345热线等部门专线，织密起横向到边、纵向到底的数据协同监督网。

在群众诉求办理的过程中，该县纪委监委也全程盯紧不放。该县纪委监委党风政风监督室负责人陈静介绍，通过跟踪督办、实地核查、群众回访等方式，县纪委监委实时掌握办理进度和成效，防止个别干部应付了事。

如今，城区内年久失修的东湖路完成更新维修，坑洼路面变得平坦通畅；久拖不决的竹苑大厦商业门市完成产权登记，业主拿到了产权证；白塔街道五丰1组跳蹬河安装上了路灯，群众夜间出行更安全……一大批民生实事被解决。截至目前，该县纪委监委累计督促办结民生实事14518件。

从案件查办到治理一域，惠及一方百姓

“除了解决群众诉求，我们坚持以办案为引领，透过群众诉求看问题成因、看干部行为、看社会影响，深挖背后隐藏的‘风腐责’问题线索，做到查一案、促整改、治一域。”该县纪委监委相关负责人介绍。

2025年7月，“两更”行动开展期间，纪检监察干部在入户走访时，收到群众反映白塔街道卧佛寺社区某居民小组组长黄某某涉嫌履职不力的问题线索，立即展开核查。

经详细调查核实，2013年起，居民雷某在未取得土地用途变更、厂房建设等相关手续的情况下，擅自在租用的农用集体土地上修建围墙、平房，硬化地面后用于堆放煤炭、建筑装修垃圾等，堆放和转运过程中产生的灰尘，影响周边群众正常生活，引发群众不满。

作为该居民小组组长，黄某某不仅对雷某擅自改变土地用途的违法行为未及时发现、制止，也未向有关部门上报；在收取土地租金过程中，还存在工作失职，未发现少收取2011年和2025年租金共计2万元的问题。最终，黄某某因履职不力受到警告处分。这一处理结果也给其他基层干部敲响了警钟。

截至目前，该县纪委监委通过深挖群众诉求背后的“风腐责”问题，累计发现问题线索99件，转立案31件，给予党纪政务处分23人，以严肃问责推动基层干部履职尽责、担当作为。

“查办个案是治标，根治一类问题才是治本。”该县纪委监委坚持标本兼治，针对老旧小区治理、基础设施不完善等14个共性问题靶向施治，通过下发纪检监察建议书、常态化开展专项督查等举措，压实职能部门主体责任，倒逼系统治理，从根本上破解民生难题。

此前，在发现石河区域养老服务中心二郎分中心食堂及餐厅运营管理存在漏洞时，该县纪委监委立马将问题反馈给县级分管领导，同时下发《工作提示》，督促推动问题整改。此外，组织开展全县养老机构全覆盖拉网式排查。

该县纪委监委党风政风监督室负责人陈静说，在县级领导的推动下，县民政局作为主管部门，一方面督促指导该食堂限期整改，彻底改善餐厅卫生条件；另一方面，组织全县养老机构职工开展专项技能培训，提升全员责任意识和服务水平；同时修订完善《食品安全管理制度》，让养老机构食品安全管理更加规范化。

类似的举措，也体现在整治物业收益管理不规范这一问题上。该县监委委员赵前程介绍，在整治东方家园龙城小区物业收益管理不规范问题后，针对全县小区公共收益管理乱象，及时督促住建部门出台《规范全县物业小区公共收益管理制度》，进一步规范公共收益管理，累计规范管理公共收益615.07万元，惠及9.07万余户社区居民。

“我们将持续深化政治监督，紧盯群众急难愁盼，把民生实事从‘说好要办’变成‘实实在在办好’，从‘办一件成一件’变成‘办一片惠一方’，让百姓得实惠，协助党委持续推动‘两更’行动走深走实、见行见效。”大竹县委常委、县纪委书记、县监委主任龚川易表示。

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