为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,深化预算管理制度改革,推动建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,重庆监管局严格依据财政部相关工作部署,扎实组织开展2025年度中央对地方转移支付绩效自评抽查复核工作。坚持将提升财政资源配置效率和资金使用效益作为核心,在复核工作中探索践行“四结合四注重”工作法,着力推动绩效自评复核工作走深走实,服务国家重大战略和经济社会高质量发展。

一、坚持贯彻党中央决策部署,注重提高站位

将学习贯彻文件精神和落实国家重大决策部署作为绩效复核工作的根本遵循。

一是强化理论武装,提高思想认识。通过组织专题学习《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,深入领会全面实施预算绩效管理的核心要义与实践要求,确保工作方向始终同党中央、国务院的战略部署保持高度一致,将绩效复核作为推动政策落地、服务“国之大者”的具体实践。

二是聚焦中心工作,明确复核导向。在复核项目选择上,紧密围绕成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴、生态文明建设等国家重大战略以及教育、医疗、环保等民生关切,重点对城乡义务教育、水污染防治、文物保护等相关转移支付资金开展复核,以实实在在的监管成效服务高质量发展大局。

二、坚持提高资金使用质效,注重多管齐下

为全面、客观评估资金绩效,重庆监管局在复核工作中构建了“书面全覆盖+实地重点查+整改回头看”的多维立体审核模式。

一是书面审核全覆盖。对纳入复核范围的转移支付绩效自评材料,从形式规范性、内容完整性、逻辑合理性等方面进行系统性审阅,建立台账,梳理问题清单,奠定扎实基础。

二是实地抽查抓重点。聚焦重点关注的5类民生与环保领域的转移支付资金,选择资金量较大的4个区县深入核查,通过现场查阅财务与项目资料、查看项目现场等方式,穿透式审核资金使用管理、项目推进及效益发挥的真实情况。

三是紧盯整改促闭环。对以往年度重点绩效评价中发现问题的整改情况开展“回头看”,核查整改措施是否到位、长效机制是否建立,防止问题反弹,切实将整改压力转化为提升资金使用质效的内生动力。

三、坚持结合部门职责特点,注重发挥合力

充分发挥贴近地方、熟悉情况的监管优势,在复核工作中强化部门协同。

一是明确主体责任,激发内生动力。深刻把握主管部门是管理资金、落实绩效的“第一责任人”,始终强调并推动相关部门切实履行资金管理和绩效主体责任,通过沟通宣讲,引导其从“要我做”向“我要做”转变,充分调动其提升绩效的主动性与积极性。

二是强化协同联动,凝聚监管共识。主动加强与重庆市各级财政、项目主管部门及实施单位的沟通协调。在资料提供、现场核查、情况核实等环节密切协作,既传导监管压力,也听取工作实际困难与建议,形成“监管推动、部门主责、共同提升”的工作合力,推动绩效管理要求融入部门日常管理。

四、坚持强化督促落实整改,注重成果应用

牢固树立“评价复核是手段,改进管理、提升绩效是目的”的闭环监管理念,全力推动复核成果转化应用。

一是强化问题导向。精准揭示部分区县、单位存在的资金分配迟缓、使用不规范、项目效益不佳等突出问题,结合实际深入剖析问题根源。

二是压实整改责任。将发现问题、整改建议及时、清晰地反馈给相关单位,明确整改时限与要求,督促建立整改台账,实行跟踪督导和销号管理。

三是推动系统优化。将复核中发现的共性难点、体制障碍进行梳理提炼,为完善转移支付政策、优化资金分配机制、健全绩效管理制度提供决策参考,实现“以查促改、以改促建、以建促效”的良性循环。

下一步,重庆监管局将继续坚守职责定位,不断完善“四结合四注重”工作方法,推动绩效自评复核工作更加科学、规范、有效,持续提升转移支付资金使用效益,为加快推进现代财政制度建设、服务国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

(来源:财政部重庆监管局)