川观新闻记者 兰楠 川观新闻攀枝花观察 湛璐霜
“墙上照片里的大桥道路，我们都有参与修建。”5月15日，记者一来到攀枝花市仁和区鑫南路13号，88岁的胡隆信爷爷便热情介绍起小区的文化墙。他说：“我们小区居民大多是三线建设时的路桥工作者，所以城市更新征求意见时，大家就建议打造一面‘路桥记忆’墙。”
兰楠 摄
在仁和，一场以“人和”为底色的城市更新正在悄然发生：整洁街巷里的谈笑、口袋公园里的童声、适老设施旁的搀扶……近年来，当地以“城市体检”精准把脉民生痛点，以“群众参与”凝聚治理共识，在9大片区展开了一场从“改房子”到“暖人心”的更新实践。当地正用一条条楼道扶手、一场场院坝会、一个个自我造血的小区，回答同一个问题：城市更新，何以让仁和更“人和”？而答案，就在居民从“忧居”到“优居”的笑容里，在闲置资产变“网红经济”的活力里。
仁和区融媒体中心供图
从“忧居”到“优居”
鑫南路小区建于上世纪70年代，是一个有半个世纪历史的老旧小区。563户居民中六成以上是60岁以上老人，路面坑洼、空中飞线、停车混乱等问题突出。
变化始于2024年，该小区被纳入城市更新改造计划，累计投入1200余万元。改造团队通过5场“院坝会”和几百次入户走访，收集了45条居民建议。针对小区老年人口多的特点，1200米楼道扶手、12处缓坡、26个休息座椅逐一落地，梯步还做了防滑处理。
徐金霞 摄
更让居民惊喜的是，利用腾退土地、盘活棚改闲置土地，小区不仅建起了停车场，还意外收获了一座245平方米的“口袋公园”。“现在孙子回来也有地方玩了，我们老年人也有地方坐了。”居民张芳笑着说。
从“低效闲置”到“网红经济”
城市更新不仅改出了“面子”，更激活了“里子”。在仁和，一座废弃多年的老藤椅厂，如今摇身一变成了年轻人争相打卡的网红餐饮消费地。这背后，是当地创新推出的“城市更新机会清单”——政府梳理出40余项闲置资产和低效资源，向社会资本抛出“橄榄枝”。
仁和区融媒体中心供图
通过盘活棚改腾空区和零星土地，仁和已成功引入16家实力企业，打造了糖果酒水仓储中心、二手车交易市场等产业项目。更令人振奋的是，这种带动效应蔓延到了街头巷尾——180余家小微商户主动提档升级门店，培育出便民零售、特色餐饮等20类亲民业态。据统计，这一轮更新直接拉动经济创收约1.12亿元，新增就业岗位1600个。
从“旁观者”到“参与者”
城市更新，最难的不是修路铺管，而是赢得民心。
当地为摸清群众急难愁盼，城市更新改造前，党员先锋队带头入户调研，进行“城市体检”，65场院坝会、1200余户家庭意见被逐一记录，群众从“旁观者”变为“参与者”，最终改造方案的居民认可度达98%。
徐金霞 摄
在仁和五十一片区，曾经的“三无”小区（无物业管理、无主管部门、无人防物防），如今却成为了基层治理的样板，其中秘诀就是——五十一片区“三无” 小区成立起自治管理委员会，建立小区党支部、组建党员先锋队，由党员带头参与城市更新项目建设监督、违建拆除、群众诉求调解等工作，实现片区违建拆除率100%，惠及居民300余人，居民满意度达92%。
仁和区住房和城乡建设局副局长徐敏介绍，该区2025年实施城市更新项目31个，新（改）建雨污、燃气管网78公里；改造完成老旧小区30个、新开工20个；改造50余栋老旧房屋屋面防水，实现“飞线下地”约1.2万米；增设既有住宅电梯68部；居民对小区改造后满意度达96%。“今年，仁和将继续锚定‘一年一变化、三年焕新颜’的目标，计划实施41个更新项目，让更多老街旧巷在绣花功夫中重获新生。”
兰楠 摄
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