5月8日，中国证监会官网发布该通报显示，因涉嫌财务造假，创业板上市公司元道通信股份有限公司（简称：元道通信）（301139）将面临巨额罚款，并有可能面临强制退市。
上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者梳理过往公告注意到，这家上市不足4年的公司，财务数据注水贯穿其IPO（首次公开募股）前后。上市后，公司营收开始出现明显下滑。
元道通信官网。图片来源/网络截图
公司上市后业绩连续下滑
元道通信成立于2008年9月，是总部位于新疆的一家全国性、综合型的通信技术服务提供商企业，主业聚焦通信网络维护与优化、通信网络建设等。
元道通信的《首次公开发行股票并在创业板上市招股说明书》显示，其主要客户为中国移动、中国电信、中国联通等通信运营商以及多家通信基础设施运营商，业务网络覆盖全国30多个省级行政区。
2022年上市之前，该公司分别发布了2019年度、2020年度和2021年度的财务报告，并称“最近三年，公司经营业绩实现较快增长”。
《元道通信股份有限公司创业板首次公开发行股票招股意向书》显示，营业收入从2019年7.5亿余元增长至2021年16.2亿余元，最近三年营业收入复合增长率达到46.85%；净利润从2019年6226万余元增长至2021年的10669万余元。
其中，2020年和2021年公司归属于母公司股东的净利润分别为8766万余元和10669万余元，扣除非经常性损益后归属于母公司股东的净利润分别为8260万余元和9784万余元，扣除非经常性损益前后孰低的净利润均为正且累计超过5000万元。符合上市标准，即“最近两年净利润均为正，且累计净利润不低于人民币5000万元”。
2022年7月8日，元道通信在深交所创业板上市。原拟融资金额约8.43亿元，最终募集资金总额约11.7亿元，超募3亿多元。
然而，元道通信上市后，其财务数据开始持续下滑。2023年营业总收入17.79亿元，公司归属于母公司股东的净利润6928万余元；2024年营业总收入12.82亿元，公司归属于母公司股东的净利润4236万元；2025年营业总收入虽有增长，但公司归属于母公司股东的净利润仅有883.7万元。
值得注意的是，2024年，审计机构信永中和会计师事务所在对元道通信2024年内部控制审计报告出具带强调事项的无保留意见；而在2024年度财务报表审计报告中，审计机构则出具了保留意见。在行业人士看来，“保留意见”说明，审计机构对公司财报可能存在某些特定事项或问题。审计机构的解释是，元道通信与客户业务执行管理中存在内部控制的缺陷，致使应收款项收回存在不确定性。
此后，该公司更换了审计机构，中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）对该公司2025年度财务报告进行审计后，出具了保留意见的审计报告。
证监会作出通报。图片来源/网络截图
财务“注水”贯穿IPO前后
2025年7月11日，因涉嫌年报等信息披露文件财务数据存在虚假记载等违法行为，元道通信被证监会立案调查。今年2月4日，证监会出具《冻结决定书》，元道通信两个募集资金的银行账户被冻结，实际冻结金额为904.29万元。
令人感到吊诡的是，就在立案前，有元道通信的股东和高管发布了减持计划。
2025年6月16日，元道通信发布公告称，公司股东潍坊中科计划通过集中竞价交易、大宗交易方式减持公司股份不超过122.74万股，占公司总股本的1.01%。截至当年7月1日，潍坊中科减持计划已累计减持121.5万股，尚余1.24万股未实施完毕，其决定提前终止该减持计划。
6月20日，持有元道通信3.39万股的公司董事、副总经理孙义计划以集中竞价交易方式减持公司股份不超过8400股。然而，当年10月13日，元道通信公告称，在本次减持计划期间，孙义未减持公司股份。
今年5月8日，元道通信以公告形式，公开了证监会对元道通信及相关当事人的《行政处罚事先告知书》，事件内幕才被揭开。上游新闻记者注意到，元道通信数据注水贯穿了IPO前后。
《行政处罚事先告知书》显示，经证监会查明，元道通信及相关人员违法事实为，元道通信公告的证券发行文件编造重大虚假内容，包括《首次公开发行股票并在创业板上市招股说明书》申报稿、上会稿、注册稿。其中，2019年至2021年，元道通信通过虚构工作量确认单等方式虚增营业收入约6590万余元、1.6亿余元、2.64亿余元，分别占《首次公开发行股票并在创业板上市招股说明书》披露的2019年度至2021年度营业收入的8.75%、13.12%、16.23%。
元道通信上市后第一个年度报告，即2022年年度也存在虚假记载，虚增营业收入1.66亿余元，占该年度报告披露营业收入的7.87%。
证监会出具的《行政处罚事先告知书》显示，该公司涉嫌欺诈发行、定期报告信息披露违法违规等。这些违法事实有元道通信相关公告、财务和业务资料、询问笔录、情况说明、客户确认材料等相关证据证明。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，根据有关规定，证监会拟决定，对元道通信处以23884万元罚款；同时，对时任公司董事长李晋，时任副总经理、财务总监、董事会秘书曹亚蕾分别给予警告，并各罚款750万元；对时任董事、副总经理吴志锋给予警告并罚款300万元；对已故燕某免予处罚。
李晋作为元道通信时任董事长，严重未勤勉尽责，曹亚蕾组织、安排涉案违法行为，二人情节较为严重，均被采取5年证券市场禁入措施。禁入期间，不得从事相关证券业务及担任上市公司董监高职务。
元道通信涉嫌触及重大违法强制退市情形，深交所将依法启动退市程序。
5月9日，元道通信发布公告称，公司股票将于5月11日停牌一天，5月12日开市起复牌。自复牌之日起，深圳证券交易所对公司股票实施退市风险警示，公司股票简称由“元道通信”变更为“*ST 元道”，股票交易的日涨跌幅限制不变，仍为20%。
元道通信在公告中表示，公司将全力配合证监会的相关工作，最终结果以《行政处罚决定书》为准。公司将持续关注上述事项进展，并严格按照有关法律法规的规定和要求及时履行信披义务。
2022年元道通信上市后净利润持续下降。图片来源/Wind软件截图
律师：股民可固定证据依法维权
除了拟处罚，证监会还发文表示，已冻结元道通信募集资金相关账户，目前正在对中介机构执业情况开展调查。对于可能涉及的犯罪线索，证监会将坚持应移尽移工作原则，严格按照《刑法》以及《最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》的规定移送公安机关。
上游新闻记者在该公司《首次公开发行股票并在创业板上市招股说明书》上看到，此次发行的保荐机构为华融证券股份有限公司；审计机构为信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）。
2025年7月11日，因涉嫌年报等信息披露文件财务数据存在虚假记载等违法行为，元道通信被证监会立案调查。锦天城律师事务所律师窦方旭表示，因财务造假等虚假陈述行为导致股价下跌、投资者受损时，股民可通过民事诉讼依法维权自身权益。
“2025年7月11日及以前购买过元道通信的投资者均可发起诉讼。”窦方旭表示，曾经购买过元道通信股票的投资者，可以先固定买卖涉事股票的相关证据，待《行政处罚决定书》下达后，投资者便可向法院提起索赔诉讼，建议委托有证券维权经验的律师团队。
窦方旭表示，近年来，监管部门持续保持“零容忍”态势，严惩资本市场各类违法违规行为。今年4月起，证监会部署打击和防范上市公司财务造假专项行动，多家公司收到了千万级罚单，违法成本显著上升。从这些行动可以看到监管部门对财务造假“零容忍”的决心，也能看到随着政策、机制、法治的完善，监管部门打击防范财务造假的能力不断提升，在切实维护投资者合法权益。
第三方平台数据显示，截至发稿，元道通信拥有股东户数为1.88万户。
上游新闻记者注意到，目前在多个平台有证券维权律师发布启动索赔预征集信息。
上游新闻记者 贾晨 编辑 苏航 责编 谢聘 审核 戴宇
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