立足群众实际需求，锚定民生改善目标，四川在成都、德阳等8个城市试点建设50个社区综合服务中心。本期，我们邀请部分市委社会工作部相关负责人，围绕如何提升基层服务质效分享实践经验。
我们规划建设48个社区综合服务中心，实现全市城市社区全覆盖。去年，高质量完成首批8个试点，建成党群服务驿站32个、小区服务之家55个，形成“片区—社区—街区—小区”四级红立方服务矩阵。今年，我市持续推进社区综合服务中心建设，覆盖7个区县、15个街镇。一是分类推进建设。按照省级民生实事建设一批、分层分类改造优化一批、联合国企建设运营一批“三个一批”建设思路，分类推进21个社区综合服务中心建设。二是完善功能配置。坚持群众需要什么就提供什么，以“一老一小一新”为重点，优化养老、文化休闲、教育培训等功能配置和服务业态。三是加强长效运营。坚持招商前置、按需设计，分类探索“社区+第三方”“社区合伙人”、社区资产公司等运营模式，采取资产入股、运营分离等方式，形成“入驻—运行—评价—调整（退出）”闭环管理机制。
——泸州市委社会工作部基层政权建设科（社会治理科）科长 张杨
我们探索“一来、一去、一率”工作机制，高标准推进社区综合服务中心建设，打造群众满意的片区级公共服务枢纽。一是把群众凝聚到中心“来”。全面推行“8+N”服务清单，因地制宜打造“共享菜园”“德邻课堂”等特色场景，让群众愿意来、留得住；二是把服务送到千家万户“去”。构建“中心摸排需求—组织承接项目—服务精准入户”闭环机制，通过政府购买服务、孵化社区社会组织等方式，将便民服务送到群众家门口；三是提升群众满意“率”。以群众满意率为核心，引入第三方测评并公开结果，持续提升服务水平。通过机制创新实现“四个转变”：资源统筹由“九龙治水”转向“一体联动”，整合10个市级部门51类服务项目、链接118家社会组织入驻运营；公共服务由“零散供给”转向“精准集成”，7个试点中心覆盖36个社区，年均服务超22万人次；社区发展由“单点建设”转向“整体赋能”，以服务中心为核心节点带动周边环境与业态升级；党建引领由“有形覆盖”转向“有效引领”，将党组织嵌入各类服务主体和活动项目，有效增强基层党组织的政治功能和组织功能。
——德阳市委社会工作部基层治理科科长 罗睿
我们联合市财政局等部门整合财政资金2246.8万元，加快建设社区综合服务中心。一是优化空间规划布局。全面开展人口发展形势分析和公共服务设施摸底，优选6个社区综合服务中心开展试点，涵盖老城区改造型、新建小区配套型、城乡接合部融合型等多种类型，平均每个中心辐射3—5个社区。二是拓展中心服务功能。聚焦居民需求，引进养老托育、医疗健康、文体教育等机构，设立“亲邻茶铺”“小哥加油站”等特色服务站点，开展家政培训、老年教育、亲子活动等各类课程与服务项目180余场，服务群众21.8万人次。三是创新多元运营机制。推行“政府引导、社会参与、市场运作”模式，引入专业机构、社区合伙人等5类主体运营，设立社区公益基金，建立健全运营收益反哺公益服务的长效机制，同步动员社会组织等力量参与服务供给，推动社区综合服务中心长效运营。
——绵阳市委社会工作部一科科长 张显伟
（《四川党的建设》全媒体记者 刘艳梅 整理）
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