图为龙国强（右一）和同事在西安事变遗址兵谏亭查看文物保护状况。 赵凡超 摄

龙国强认为，守护文化遗产，既是时代使命，也是检察人的责任。他长期扎根文物保护司法一线，带领团队办理涉文物公益诉讼案件50余件，为辖区文物筑起坚实的司法屏障

文｜《法治周末》记者 卢伟

□钟世程 杨倬嘉

责任编辑｜戴蕾蕾

视觉编辑 | 王雪

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西安临潼，是中华文明重要发祥地，也是全国闻名的文物大区。辖区内不可移动文物点达487处，包括世界文化遗产1处、全国重点文物保护单位6处。馆藏文物8万余件，其中国家一级文物逾千件，资源丰富，价值非凡。

龙国强是西安市临潼区人民检察院第四检察部主任、四级高级检察官。他认为，守护文化遗产，既是时代使命，也是检察人的责任。

他长期扎根文物保护司法一线，带领团队办理涉文物公益诉讼案件50余件，为辖区文物筑起坚实的司法屏障。

01

从个案办理到源头治理

秦始皇帝陵博物院是享誉中外的世界文化遗产，馆内珍藏着大量承载秦代文明的珍贵文物。铠甲武士俑更是古代军事文化的生动见证。

2025年5月，孙某故意损毁秦始皇帝陵博物院两件铠甲武士俑，案件引发广泛关注。作为公益诉讼检察负责人，龙国强第一时间带队启动刑事附带民事公益诉讼程序。他多次勘查现场，比对监控视频和证人证言，精准锁定违法行为与损害后果的因果关系。其间，他全程跟进文物等级鉴定、费用评估和修复方案编制。最终被告人孙某犯故意损毁文物罪，被法院判处有期徒刑六年六个月，罚金两万元；赔偿文物修复费用479763元。案件实现“惩治+修复”全闭环处置。

办结后，龙国强没有止步。他剖析案件背后的安全隐患，通过磋商提出整改意见，推动博物院完善监控覆盖、加强安保巡查、提升防护设施，从源头防范类似事件再次发生。

02

从执法难题到群众工作

秦东陵是战国时期秦国王族陵园，是全国重点文物保护单位。文物本体与周边自然环境、乡村风貌深度融合，保护工作意义重大。

近年来，随着秦东陵保护与开发工作的逐步推进，部分周边群众受利益驱动，为获取更多拆迁补偿款，在秦东陵保护范围内抢搭乱建。产生的大量生活污水和垃圾污染了周边环境，严重威胁文物本体安全。

图为龙国强（右二）和同事在鸿门宴遗址查看历史风貌保护情况。赵凡超 摄

2024年4月，龙国强接到线索后，迅速启动行政公益诉讼调查程序。为了精准掌握违建具体情况，龙国强联合区文物局组成专案组，带领团队多次深入现场勘查，逐一核实违建的位置、数量、面积；为了厘清监管职责，龙国强主动对接区文旅局、农业农村局、资规局、属地街办等单位，召开现场磋商会明确责任分工。临潼区人民检察院依法向区农业农村局和属地街道办制发检察建议，督促其及时查处违建、加强巡查，坚决遏制违建蔓延势头。

然而，整改工作并非一帆风顺。村民对拆除工作抵触情绪强烈，拆除难度极大。

龙国强没有退缩。他推动组建多部门参与的专项工作专班，上门释法说理，宣传文物保护规定，同时协调政府出台适当补偿政策，缓解村民抵触心理。最终，村民自愿拆除，实现“零冲突、全拆除”。

案件办结后，他推动相关单位完善常态化巡查机制，压实属地管护责任，为《秦东陵保护规划（2021-2035）》落地提供法治保障。

03

从监管盲区到制度突破

秦始皇帝陵是我国首批全国重点文物保护单位、世界文化遗产。此前，其一般保护区内违建问题突出，严重破坏历史风貌、威胁文物安全。

龙国强在日常履职中发现这一线索后，迅速带领团队排查研判，找到了问题根源：属地文旅部门执法主体不适格，文物执法管辖权归属省文物局，形成“上级鞭长莫及、下级无法管辖”的监管盲区，导致违法行为得不到及时查处。

为推动违建拆除工作，龙国强主动联系区政府相关部门开展专项整治，全面排查并拆除19处、共计7万余平方米违法建筑，消除了文物安全隐患。

针对监管漏洞，龙国强及时将情况层报陕西省人民检察院，与省文物部门磋商。他的实践探索为修改《陕西省秦始皇陵保护条例》提供了依据。新修订条例施行后，明确授权属地文物执法部门行政处罚权，从制度层面破解了监管盲区。

此外，龙国强还聚焦蔺相如墓、周幽王墓等各级文物保护单位存在的管护薄弱、环境破坏等问题，通过制发检察建议督促相关职能部门履职整改，守护文物资源的完整性与延续性。

从检31年来，龙国强推动在秦始皇帝陵博物院、华清宫两个5A级景区成立检察公益诉讼保护中心，牵头建立临潼区“刑事检察+公益诉讼检察”协同履职机制，形成“刑事惩戒+民事赔偿+文物修复+社会治理”全链条司法保护模式。同时，龙国强主动对接文旅、公安、自然资源局、农业农村局等多家单位，推动建立跨部门协同共治机制，完善线索移送、联合巡查等制度，整合各方监管力量。

岗位虽经变化，

守护文物安全、传承历史文脉的

初心从未改变。

龙国强用实际行动

诠释了新时代检察人的责任与担当。

他的坚守，

激励着更多人投身文物保护事业，

守护好祖先留下的珍贵遗产。

END

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