文/徐勇

全省组织部长会议强调，“着力建强领导班子和干部队伍，切实担负起实现‘十五五’时期目标任务、推进四川现代化建设的重任”。巴中市坚定扛牢国省赋予高质量建设全国革命老区振兴发展示范市的重大使命，优化干部选育管用全链条，着力锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍。

突出政治标准选贤任能

推动选人用人顺应形势之变

习近平总书记多次强调，选人用人必须坚持把政治标准放在首位。党的二十届四中全会指出，“十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。这些深刻复杂变化对政治标准提出更高要求。一是政治立场更坚定。巴中作为革命老区更要坚定不移听党话、跟党走，以实际行动传承红色基因、赓续红色血脉。二是政治担当更主动。敢于在深化改革、油气大会战等攻坚任务中挺身而出。三是政治风险防范更敏锐。树牢“工作+学习”“工作+宣传”“工作+安全”理念，对安全生产、意识形态等关键领域潜在风险见微知著。

具体到选人用人实践中，要重点把握好两方面。一方面，以“考得准”确保“选得准”。坚持“考人”与“考事”相贯通，健全“调研座谈+实绩量化+一线考察+公开举荐”等识别机制，对通江强县扩权赋能等重点工作开展专项考核，探索建立干部实干实绩档案，“一人一册”量化汇集干部履职业绩、考核奖惩等情况，推动识人更精准、选人更科学。另一方面，以“用得好”引领“干得好”。破除论资排辈、求全责备等观念，打破职务提拔、职级晋升隐性台阶，对表现较好、相对成熟的优秀干部，及时充实到县（区）党政班子、市级重点部门班子等关键岗位，建立职级激励机制，拿出1/3的职级职数激励实绩突出的干部，把聚焦点放在“该用谁、该晋谁”上。

突出战略梯队精准赋能

推动骨干队伍适应发展之需

省委十二届八次全会指出，“十五五”时期是四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期。这一时期是巴中振兴发展的关键时期，必须更加重视战略梯队建设。从现实需求看，巴中正以加快构建“5+2+3”现代产业体系引领经济发展迈入“快车道”，必须把各层级各领域会抓经济、善抓发展的干部支撑夯实筑牢；从长远目标看，巴中作为欠发达地区，要与全国全省同步基本实现现代化，攻坚任务更重、难度更大，需要各级干部一茬一茬接续奋进，这都要求我们必须锻造一支拼经济搞建设的战略梯队。

一是锻强领导班子这支“主力军”。整合干部资源及时为经济部门、功能区、国企领导班子充实专业力量，从税务、银行等驻巴单位和中省部门引进专业型领导干部，市场化选聘市属国企重要领导岗位，统筹专业性领导岗位赴高校院所招引成熟型人才，着力把经济口领导班子配优建强。二是建优科（室）长队伍这支“生力军”。建立科级领导职数缺配预警机制，对缺配率较高的及时督促提醒，对本单位无合适人选的采取公开遴选、组织选配等方式及时补充；探索市级机关中层干部跨部门跨层级跨领域交流，着力补齐年龄老化、经历单一等结构性短板。三是育好经发办主任这支“后备军”。调整优化市县乡三级经济发展机构运行机制，按照乡镇平均不少于3名的标准全覆盖配备经发办专职力量，定期选派经发办主任列席县（区）重要经济会议等，持续提升抓经济的专业水平，夯实基层抓经济的底部支撑。

突出专业理性培养提能

推动干部素养跟上时代之潮

习近平总书记强调，加强学习培训，全面提高干部队伍的现代化建设本领。对巴中而言，现代化建设本领主要体现在四个方面。其一，市场经济驾驭能力，善于用市场思维、市场逻辑、市场规律抓经济发展。其二，产业融圈建链能力，善于推动重点产业链嵌入成渝地区双城经济圈等区域经济循环。其三，法治能力，善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾。其四，前沿科技应用能力，善于运用现代信息技术、人工智能赋能发展、服务民生。

提升这四种能力，需要坚持思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练相统一。一是常态化学习。建立市县党委全会领学政策文件等机制，每月编印国省政策文件导读清单，常态化组织干部参加经济金融等知识测试，创新开展领导干部“政策学用大比武”等活动，实施干部学历提升三年行动，引导广大干部把学习作为自觉习惯。二是小切口培训。搭建“专题培训+周末选学+干部讲习堂”培训矩阵，“小切口”组织实施规划编制、AI人工智能等提能培训。深化干部教育培训一体化改革，整合市县资源一体实施专业培训“小班制”、一体布局现场教学“小场景”，着力提升教育培训针对性和实效性。三是实战化历练。优化实战历练形式，推动人选来源向组织点将聚焦、选派方向向经济发展主战场聚焦、日常管理向硬性指标聚焦，集成实施新苗培优、双向互派、三线墩苗、人才下乡万里行等行动计划，让干部在实践中长见识、强本领。

突出严管厚爱激发动能

推动广大干部扛牢振兴之责

习近平总书记强调，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。市委鲜明提出“关心人、爱护人、尊重人、敬重人”，这就是巴中的具化实践。首先，关心人是情感基础，核心在于思想上常关注、工作上重支持、生活上多帮助、待遇上强保障。其次，爱护人是精神动力，核心在于严管在平时、严管在经常，厚爱到个体、厚爱到结果。再次，尊重人是价值导向，核心在于尊重年轻同志、老同志，尊重“老黄牛”。最后，敬重人是文化内核，核心在于宣扬创业者、礼遇担当者、致敬奉献者。

具体到实践，主要从三个方面着力。一是建立奖优体系让实干者有动力。建立“班子分类考+一把手拉通比+副职统筹评”的年度考核评优体系，实行“单位按目标绩效考评等次核定、个人按贡献度差异化分配”，深入挖掘表扬先进典型，激励干部比学赶超、争先创优。二是健全关爱体系让担当者有活力。细化实化“三个区分开来”具体情形，落实带薪休假、困难救助等政策，全覆盖开展谈心谈话、家属座谈、入户家访，让干部安心安身安业。三是严密监管体系让躺平者有压力。树牢事前监督理念，推动组织监督与纪检监察、巡察、审计等监督力量贯通联动，健全领导班子主要负责人变动交接、离任“一把手”参加巡察反馈会等制度，推进领导干部能上能下常态化。（作者系中共巴中市委常委、组织部部长、秘书长）

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