4月28日,巴彦乌拉至新邱铁路(简称 “巴新铁路”)接续工程项目总承包中标公示发布,中铁电气化局集团有限公司、中国铁路设计集团有限公司联合体中标。意味着这条停工多年、被贴上 “烂尾” 标签的铁路,正式迈入复工建设新阶段。

作为国内曾经最长的民营煤运铁路,巴新铁路跨越内蒙古、辽宁两省区,承载着蒙东煤炭外运、区域经济联动的重任。此次复工不仅是破解历史遗留难题的关键一步,更为地方铁路盘活存量、重拾价值提供了范本。

巴新铁路全线走向示意图

巴新铁路全长487.6公里,北起内蒙古锡林郭勒盟巴彦乌拉站,南抵辽宁阜新新邱站,途经9个旗县,是连通蒙东能源基地与东北老工业基地的核心煤运通道,同时也是规划中连通中蒙俄的新欧亚运输走廊重要组成部分。

项目2007年11月正式开工,最初规划总投资58.6亿元,计划2010年建成通车,由民营资本辽宁春成工贸控股并主导建设,一度成为国内民营资本涉足长距离铁路建设的标杆项目。然而,开工后项目很快陷入多重困境,逐步沦为 “烂尾工程”。

巴新铁路未完工工程(据网络)

按规定项目资本金需达总投资30%,但截至2009年,实际到位资本金仅7.8亿元,缺口超12亿元。后续股权融资、银行贷款接连遇阻,2011年铁道部曾计划入股盘活,最终未能达成共识。资金短缺直接导致工程全线停工,工期大幅拖延,叠加建材价格上涨,建设成本持续攀升。

同时受资金、跨区域协调等影响,项目长期断断续续施工。截至目前,全线仍有157公里(大板北至巴彦乌拉)未建成,完成投资约40亿元,远未达到设计能力。

目前已建成路段虽勉强运营,但受限于线路未贯通、运能不足,实际年运量仅200万-500万吨,远低于盈亏平衡点1000万吨。项目同径路已开通赤大白、锦赤等铁路,进一步分流了项目运量,导致项目持续亏损、负债高企。

同时,在路网上,项目仍是“断头路”,要实现项目效益最大化,还需建成巴珠铁路(巴彦乌拉至珠恩嘎达布其)巴彦乌拉至扎布其尔段约73公里。

2026年2月,项目业主巴新铁路有限责任公司股权结构变更,现为正大矿业(辽宁)有限公司全资控股,注册资本26亿元,至此项目建设迎来新的机遇。

此次推进的接续工程项目,核心任务就是完成剩余157公里线路建设、完善既有路段配套设施。

根据公示信息,此次施工招标范围包括已开通运营段330.5km的既有设备补强工程以及剩余通信信号工程、电力工程、房屋工程等;以及未开通运营段157.2km的已实施工程病害整治工程以及剩余路基、桥涵、隧道工程、轨道工程等,计划工期至2027年11月。

巴新铁路未完工路段示意图

接续工程完工后,巴新铁路将实现全线贯通,设计年运输能力可达3500万吨,既能打通蒙东煤炭外运的关键瓶颈,降低区域物流成本,又能串联内蒙古锡林郭勒盟、辽宁阜新等地区的产业资源,带动沿线能源、建材、物流等产业发展,助力东北老工业基地振兴与蒙东地区开发开放。