在数字经济浪潮奔涌、产业结构加速重塑的时代背景下，人力资源服务业正从幕后走向台前，成为驱动区域高质量发展的关键力量。近日，北京大学发布的《中国人力资源服务业发展研究报告2025》给出有力印证：天津市人力资源服务业机构综合拥有率名列全国第1位，综合效能、经济发展环境等指标位列全国第六，并荣膺“全面发展显著奖”，成为全国人力资源服务业高质量发展的标杆城市之一。
在这份亮眼成绩单的背后，是一个个“隐身”于高楼大厦之间的“立体引擎”正在悄然释放强大的动能。中国·天津人力资源服务产业园和平园就是其中之一，它不仅是现代服务业的闪亮名片，更日益成长为推动区域经济高质量发展的重要引擎。
步入园区服务大厅，一块巨大的电子屏上显示着市、区两级人才数据信息，精准勾勒出全市人力资源企业的运行脉搏与人才供需的动态图谱。“从数据分析来看，和平区的企业重点突出在招聘和外包上。求职人员总体学历较高，年轻人较多，这是和平区人才产业的一个鲜明特点。从岗位需求看，法律服务、咨询服务、翻译、财税等现代服务业位居前列，其次为信息技术和金融服务——这与和平区的产业发展特征高度契合。”和平区公共就业人才服务中心党委书记、主任胡瑾介绍。
而放眼全市，数据传递了更多、更深层次的信息。服务外包、招聘、管理咨询已成为人力资源行业的主导业态；现代服务业、智能制造、金融服务则成为岗位需求最旺盛的三大领域，生动折射出天津在“强化制造业”与“服务业扩能提质”中的深度融合。
正是基于此，和平区坚持落实“十项行动”，大力推进“三新三量”，将人力资源服务产业纳入“3255”现代都市型产业体系五大重点产业之一，锚定“做大做强人力资源服务业集聚平台”主线，着力打造“高质企业集聚区、高新业态承载区、高端人才引育区、高效服务示范区”。园区采用“政府引导、专业化运营、市场化运作”的创新管理模式，已成功引入身边云、北京FESCO等重点项目，吸引73家人力资源企业入驻。
和平区人社局党委书记、局长马轶介绍，目前，和平区共聚集人力资源服务企业570余家，中智、北京外企、上海外服、智联招聘、人瑞人才、一合人力等行业头部力量悉数落子于此。空间布局上，园区以保利广场为主阵地，联动创新大厦、港澳大厦、合生财富广场、赛顿中心、君隆广场等多个分园，形成“一园多点、辐射全区”的立体网络，实现服务全域覆盖。
成效随之而来：从2022年营收约40亿元，到2025年底跃升至142亿元，园区在全区商务服务业中的贡献率高达75%，三年间增长达3.5倍；更令人瞩目的是，保利广场3.5万平方米的闲置空间被有效盘活，出租率由35%大幅提升至81%，焕发出新的生机。
“我们一入驻产业园就接到了一个物业项目的大单子，为项目解决多地用工的需求。”园区企业、北京外企人力资源服务天津有限公司综合管理部经理王月婷告诉记者，三年来，公司为该项目陆续输送了物业维修、后勤、保洁等岗位人员近千人次。她表示：“天津是人才高地，人才资源密集，产业非常有活力，我们在这里发展非常有信心！”
借助园区平台起飞的还有产业下游的广大青年创业者。东北小伙儿黄子伟大学毕业后在天津迈出了创业第一步。他在和平园创办的“一人公司”经过一年多的发展已经陆续铺开多项咨询业务。他说：“一个人创业在初期要面临很多困难和挑战，天津搭建了专业的服务园区，为我们提供多样化、低成本的服务保障，解决了我在创业初期的难题。”
人力资源服务业是生产性服务业和现代服务业的重要组成部分。它就像一条纽带，一端连着人才，一端连着产业。其开发配置的过程包含多种业态，是支撑人才要素流动、助力产业协同发展、稳定就业大局的基础性、战略性服务产业。作为全国首批人力资源服务业与制造业融合发展试点城市，天津始终致力于推动人力资源服务业与先进制造业深度融合，积极探索产业链与人才链同频共振的新路径，为构建现代化产业体系提供鲜活实践样本。
数据显示，2025年，全市规上人力资源服务业营业收入947.87亿元，增幅10.1%。2026年1—2月，全市规上人力资源服务营业收入234.78亿元，同比增长55%。全市规上人力资源服务机构600家，其中营业收入达到亿级企业114家。产业整体彰显出强劲的发展势头。
如今的天津，已形成涵盖招聘猎头、派遣外包、培训测评、管理咨询等全链条服务体系，并持续向专业化、数字化、细分化纵深演进。全市梯度培育服务业创新发展示范企业67家，3A级以上人力资源服务机构39家，共同构筑起行业高质量发展的坚实底座。依托国家人力资源服务出口基地，涉外劳务、海外培训、国际猎头、国际背调等国际化服务模式蓬勃兴起，助力本土机构扬帆出海。
制度保障亦同步跟进。2024年，《天津市人才发展促进条例》出台，明确依托人力资源服务产业园和出口基地促进产业高质量发展。截至目前，全市已建成1家国家级产业园、5家市级产业园。其中，国家级人力资源服务出口基地已集聚出口导向型企业151家，国际化服务能力持续增强。
为深化融合生态，天津市六部门联合出台《天津市促进人力资源服务业与制造业融合发展行动方案》，构建两业融合创新生态等七方面17条具体举措。同时出台《天津市市级人力资源服务产业园建设管理办法》，推动园区建设规范化、标准化。
在京津冀协同的大棋局中，天津同样走在前列。三地联合发布人力资源服务区域协同地方标准，加速市场一体化进程。天津牵头举办京津冀人力资源服务高级管理人才研修班，共建天津武清，北京通州，河北三河、雄安4家跨区域人力资源服务产业园，共塑规范有序的区域市场环境。
天津市人社局党组成员、副局长郑巴音介绍，本市近期新推出了《人力资源服务业与制造业融合发展行动方案》，从载体建设、品牌经济、两业融合、开放合作四个方面，进一步推动人力资源产业的高质量发展，努力打造人才链、创新链、产业链深度融合的生态系统，让人才红利充分转化为制造业升级的核心竞争力，天津人力资源服务业将进入一个全新的发展周期。
从数据跃升到生态构建，从区域协同到国际拓展，天津人力资源服务业正以系统性思维、全链条布局、开放式姿态，织就人才与产业“双向奔赴”的壮美画卷。在这片充满活力的热土上，一条连接人才、赋能产业、服务未来的高质量发展之路，正在越走越宽广。
记者丨段玮
摄影丨吴涛
视频编辑丨郭涵
编辑丨史潇潇
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