邓艾汶 人力资源报记者 张玉芳

“把人员从旧岗位移除，再挂到新岗位就完成了。”4月23日，在遂宁市社保中心的办事后台，养老1科科长秦沛正对窗口经办人员办理的业务进行审核。“人员变动时的权限调整从过去需要几天时间、专业技术人员介入，到现在一次操作即可完成。”秦沛说。

这一转变正是遂宁市社保中心推行权限管理改革带来的直观成效。自遂宁市开展社保经办权限管理提升专项行动以来，遂宁市社保中心构建起“分级负责、岗位制衡、系统赋权、风险可控”的内控管理体系，用精细化权限管理为群众“养老钱”加上了一把“安全锁”。

“以前，我们管理‘人’，一旦人员变动就会涉及权限交接，不仅交接流程繁琐，有时候还会出现权限冲突。”遂宁市社保中心办公室主任林倩介绍，过去，工作人员在社保系统中的经办账号权限需逐项申请、手工添加，有的业务岗会出现职责不明晰的情况，增加了风险管控难度。

去年初，遂宁市社保中心根据相关部署，以数字化改革为牵引，全面开展了社保经办权限管理提升专项行动，以精细化内控体系，推动内部控制与经办服务有机统一。“此次改革在风险防控与业务效率之间寻找平衡点，通过细化权限颗粒度、明确审核层级，确保基金安全与业务便捷性‘两不误、两提升’。”遂宁市社保中心相关负责人介绍，这次专项行动核心就是将“人员绑定权限”的管理模式转变为“权限到岗位再到人员”的区块化管理模式，业务权限绑定岗位，人跟着岗位走，实现“以责定岗、以岗定人、按岗赋权”。

为科学推进该项工作，遂宁市社保中心主动对接四川省社保局，提取3673项经办功能、118万条授权数据等核心信息，重新梳理工作权限，将经办规程拆解为162个业务段。并结合业务科室职责，形成145个经办岗位，建立起“岗位清单、权限清单、责任清单”三张清单，将岗位与经办权限绑定。

对基层经办人员而言，这样的转变也带来了实实在在的便利。“新人来了不用像以前那样到处问、到处学，岗位上有什么权限、什么责任，系统里一清二楚，上手特别快。”秦沛感慨道。

同时，这次专项行动严格分离审核岗位和经办岗位，筑牢“初审—复核—审批”三级梯度审核防线。针对626项审核功能，根据业务风险等级配置审核层级。其中，94项高风险业务审核层级从1级提高至3级。

“终止养老保险一次性核定权限提级审核是改革业务之一。”遂宁市社保中心相关负责人介绍，养老保险一次性核定业务与群众切身相关，需要更谨慎，通过提级管理，关键业务实现了多重把关，有效防范了风险。

此外，遂宁市社保中心还建立权限动态调整机制，坚持“人走权收”，确保人员离岗后权限及时清理。同时，建立基层权限跟踪机制，定期开展专项检查，确保权限管理制度落地见效。

遂宁市社保中心将继续完善权限动态调整和跟踪机制，推动内部控制与经办服务有机统一，力争为全省社保系统权限管理改革提供可复制、可推广的经验。

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