图为现场查获的伪劣滤嘴棒生产设备及半成品。 沈光明 摄
一个深夜举报电话，牵出一个横跨三省的制假网络；一批伪装成“水彩笔”的文具纸箱，揭开一条非法经营链条。2025年12月8日，陕西省渭南市中级人民法院对富平“4·26”非法经营案作出判决，杜某等6人被追究刑事责任。该案件系近年来陕西渭南查获的首例烟机、滤嘴棒非法经营案。
文 | 《法治周末》记者 卢伟
□师一帅 惠萌
责任编辑 | 戴蕾蕾
视觉编辑 | 王硕
本文字数：2060字
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深夜举报牵出大案
2024年4月23日深夜23时许，富平县烟草专卖局稽查大队沈光明的手机骤然响起。举报人称“老庙镇姬家村一处废弃花炮作坊疑似在生产假烟”。接到举报后，沈光明迅速召集富平县烟草专卖局稽查队员赶赴现场。
夜色中，一处院落大门紧闭，院墙高耸。队员们贴近墙边探查发现院内灯火通明，机器轰鸣声隐约传出。厂房周边垃圾堆中，散落的滤嘴棒半成品赫然在目。在场人员心里明白：线索属实，此处绝非寻常作坊。
“此案非同小可，立即启动联合执法机制，协调公安提前介入。”当晚，富平县烟草专卖局负责人果断决策。随后，依托烟警协作快速响应机制，富平县烟草专卖局和富平县公安局迅速成立联合专案组，初步确定了烟草部门负责线索摸排与情报研判，公安机关主导案件侦办的工作思路。
老庙镇地处富平北部山区，地形复杂。白天，专案组成员乔装走访，为确认核实一个细节，不惜走访上百位村民；夜晚，他们在制高点轮班蹲守，记录车辆运输规律与人员活动轨迹，部分专案组成员连续蹲守三个昼夜，吃住都在车里解决。
“这种案子打的就是时间差。犯罪分子在暗处，我们必须在他们察觉之前摸清违法事实。”专案组负责人说。连续三天的蹲守、走访、研判，专案组成员初步掌握案件信息：该作坊非法生产卷烟滤嘴棒，全天三班倒，涉案人员众多，反侦查意识较强。
2024年4月26日，专案组召开案情研判会。经反复论证，公安机关决定以“非法经营罪”立案调查，并定于当晚10时全面收网。同时该案被命名为“4·26”非法经营案。
花炮作坊精准收网
夜幕渐深，公安民警直捣该花炮作坊实施抓捕，烟草执法人员配合行动，当场控制正在生产卷烟滤嘴棒的嫌疑人杜某等6人。现场查获滤嘴棒生产设备1台、非法生产的卷烟滤嘴棒成品328箱（820万支）、烟用丝束10包（1300公斤）及大量辅料。数字触目惊心，规模远超预期。
抓捕结束后，审讯室灯光亮了一整夜。公安机关连夜突审，对到案嫌疑人逐一讯问，全面采集手机数据，梳理资金流向。
审讯中，一个细节引起联合专案组注意。嫌疑人杜某交代，该窝点生产的卷烟滤嘴棒成品均以“水彩笔吸墨芯”文具纸箱伪装包装，通过物流发往河南舞阳县等地。
“这是突破口。”负责审讯的专案组成员立即将这一关键线索反馈给专案组。经顺线深挖，又很快锁定了位于富平县到贤镇、老庙镇等地的3个涉案仓储窝点。公安机关随即展开突击检查，现场查获大量卷烟滤嘴棒成品及原辅材料。
“犯罪分子以为用文具纸箱做掩护就能瞒天过海。我们协助公安机关的主要工作就是深挖每一个细节，确保全链条打击不留死角。”参与本案侦办的烟草稽查人员说道。
随着侦查工作的不断深入，案件犯罪网络逐渐清晰。该团伙以杜某、韩某等人为核心，将生产窝点藏匿于陕西富平偏远乡村，将再加工及销售环节置于河南襄城、舞阳等地。团伙跨省异地作案，涵盖滤嘴棒加工、仓储、运输、零售4个环节，其中加工窝点8处、仓储点2个、运输线路3条、销售点2个。至此，一条完整的链条化犯罪网络彻底浮出水面。
跨省抓捕利剑出鞘
案件脉络虽已逐渐明晰，但关键嫌疑人韩某等人尚未到案。专案组决定乘胜追击，兵分多路直扑河南省舞阳县、新疆哈密市伊州区等地。
新疆方向，是这场跨省追逃中最难啃的硬骨头。当地手机信号时有时无，驱车百里常常一无所获。专案组抓捕成员依靠技侦区域锁定和当地警方的全力协助，辗转多个可疑地点，最终成功控制目标嫌疑人。河南襄城、舞阳的抓捕行动也相继告捷。
2024年9月，随着最后一名关键嫌疑人韩某的落网，一张横跨陕、豫、新三区的非法经营网络被彻底摧毁。
经公安机关认定，“4·26”非法经营案涉案金额460余万元，先后抓获犯罪嫌疑人8名。犯罪嫌疑人对违法行为均供认不讳。
2025年12月8日，渭南市中级人民法院对此案作出判决，杜某等6人被追究刑事责任，2人因情节较轻被取保候审；截至目前，一名网上在逃嫌犯已投案自首，公安机关仍在追捕最后一名在逃人员。
“4·26”非法经营案链条完整、跨省作案、组织严密。此案的顺利侦破，是省、市、县三级烟草部门与公安机关紧密协作、合成作战的生动实践。烟草部门发挥情报导侦优势，公安机关发挥打击主体作用，从线索研判到跨省追逃，全程高效协同。
富平县烟草专卖局相关负责人表示，此案的成功告破，有力震慑了涉烟违法犯罪分子。下一步，该局将持续保持高压态势，深化与公安机关的协作机制，聚力“清源断链”，全力推动相关政策落地见效。
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