●“为民造福是最大政绩”这一论断的提出，是对马克思主义人民观的继承，是对党百年为民造福理念的传承，是对中华优秀传统文化中民本思想的创造性转化
●“为民造福是最大政绩”有着深刻的时代内涵，确立了不断满足人民群众美好生活需要的价值内核，开辟了以新发展理念引领高质量发展的发展道路，构建了以实践、人民、历史三重检验的政绩考核标尺
李全喜
政绩观是党员干部对政绩的总的认识和根本性观点，是党员干部履职从政、干事创业的方法论。习近平总书记深刻指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”这一重要论断深刻回应了“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”的重大时代课题，为党员干部树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。探讨其理论根源、时代意蕴与实践路径，对党员干部校准价值定位、把握奋斗方向、创造最大政绩具有重大而深远的意义。
“为民造福是最大政绩”这一论断的提出，是对马克思主义人民观的继承，是对党百年为民造福理念的传承，是对中华优秀传统文化中民本思想的创造性转化。
对马克思主义人民观的继承。马克思主义理论说到底就是来自人民生活、为人民造福的理论。马克思毕生追求无产阶级和劳动人民的解放与自由全面发展，青年时期的恩格斯在揭露乌培河谷阴暗的社会生活中树立救民于水火的志向。在《共产党宣言》中，他们明确指出“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”。马克思主义人民观认为，人民是历史的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是马克思主义政党最根本的政治立场。因此，“为民造福是最大政绩”正是党在新时代继承马克思主义人民观的具象化表现。
对党百年为民造福理念的传承。回首百年党史，我们看到无数党员干部为践行“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命进行积极探索。毛泽东发表《为人民服务》，邓小平提出衡量改革开放一切工作是非得失的判断标准之一“是否有利于提高人民的生活水平”，江泽民提出“三个代表”重要思想，胡锦涛提出科学发展观。党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出，中国共产党来自人民、植根人民，初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，根本宗旨是全心全意为人民服务。可以看出，从中国共产党成立那天起，中国共产党人就始终把为人民谋幸福写在自己的旗帜上。党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。
对中华优秀传统文化中民本思想的创造性转化。中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华文明能够绵延不断、经久不衰的文化根基。中华优秀传统文化蕴含着丰富的“天下为公”“民惟邦本，本固邦宁”的民本思想，成为中国政治文化的重要基因。但也要看到，传统民本思想产生于封建社会，其出发点与落脚点更多是为维护封建统治秩序、巩固王朝基业服务，并非为了真正保障人民主体地位和根本利益。中国共产党在坚定历史自信与文化自信的基础上，坚持把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，对传统民本思想进行批判性继承、创新性发展。为民造福理念，正是对中华优秀传统文化中民本思想实现创造性转化、创新性发展的生动典范。
时代是思想之母，实践是理论之源。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，在此背景下，“为民造福是最大政绩”必然有着深刻的时代内涵。
确立了不断满足人民群众美好生活需要的价值内核。新时代以来，人民的生活诉求已从“物质温饱”“文化诉求”转向了“美好生活”，更加关注雄厚的经济基础、公平的政治参与、富足的精神文化、和谐的社会关系、优美的生态环境，因此，“为民造福是最大政绩”要求党员干部对政绩观进行新时代的价值重构，即从偏重物质满足的“唯GDP”的片面政绩观，转向满足人民对美好生活的多样化需求的政绩观。可以说，不断满足人民群众美好生活需要，正是“为民造福是最大政绩”的价值内核。
开辟了以新发展理念引领高质量发展的发展道路。发展是解决我国一切问题的基础和关键。中国共产党坚持人民至上的价值追求，决定了民生是发展的指南针，发展是解决民生问题的总钥匙。新时代以来，发展呈现出三个显著的变化：发展的内核实现了从“物”向“人”的根本性转变；发展的理念实现了向全面协调可持续发展的转变；发展的内涵实现了从“高速增长”向“高质量发展”的根本性变化。在此背景下，“为民造福是最大政绩”的实践路径必然要求贯彻落实新发展理念，坚定不移走高质量发展之路。一方面，以“为民造福是最大政绩”引领高质量发展方向，把人民群众关心的突出问题作为高质量发展的切入点；另一方面，以新发展理念引领高质量发展，规避传统发展模式的弊端，筑牢为民造福的强大基础。
构建了以实践、人民、历史三重检验的政绩考核标尺。新时代以来，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。为民造福的时代实践，必然要求增强全过程人民民主意识，积极鼓励人民群众参与政绩创造、推进政绩监督、评判政绩成效。在此背景下，对党员干部政绩考核，应该以实践、人民、历史三重检验为标尺。在考核内容上，更加关注人民群众的获得感、幸福感、安全感，反对一切“纸上政绩”；在考核主体上，除了党员干部自我评价之外，更要关注人民群众的主体监督作用；在考核依据上，要求政绩必须是务实、真实、扎实的实绩，符合客观规律、经得起实践检验，反对一切“形象工程”与“虚假政绩”；在考核时效上，更加关注立足长远、经得起历史审视的政绩，反对一切劳民伤财的“短命政绩”。
将“为民造福是最大政绩”从政治理念转化为治理实践，需要党员干部提升为民造福的理论境界、掌握为民造福的实践方法、增强为民造福的实践能力、健全为民造福的保障机制。
提升为民造福的理论境界。党员干部要注重以党的创新理论武装头脑，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要从践行党的初心使命、巩固党的执政基础、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴等角度深入认识“为民造福是最大政绩”的时代逻辑，增强理论自信。同时，党员干部要不断提升党性修养，从马克思主义人民观、党百年为民造福理念、中华优秀传统文化中民本思想等角度理解“为民造福是最大政绩”的理论逻辑，从思想深处思考清楚为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩等问题。
掌握为民造福的实践方法。为民造福必须坚持一切从实际出发，遵循客观规律，坚决杜绝主观臆断、盲目蛮干。这要求党员干部能够清晰认知当前我国深刻复杂的发展环境，善于调查研究，深入基层一线，找准群众急难愁盼问题。同时，党员干部要学习和掌握唯物辩证法的科学思维方法，在实践中不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，抓住为民造福的主要矛盾，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
增强为民造福的实践能力。新时代为民造福面临的形势更加复杂化、任务更加艰巨化，党员干部必须具备过硬的能力，才能扛起为民造福的时代重任。首先要加强党的政治建设，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使其善于从政治高度思考为民造福问题。其次要强化党员干部专业素养培训，第三是要提升党员干部的数字素养、增强党员干部运用人工智能等技术为民造福的能力，最大程度助力党员干部克服本领恐慌问题。
健全为民造福的保障机制。健全党员干部为民造福的保障机制，激励其敢为民造福、愿为民造福、能为民造福。在决策机制上，推动决策逻辑从“行政主导”转向“需求—回应”，更加注重问计于民。在执行落实机制上，进一步厘清各级政府部门间的职能边界。在干部考核评价机制上，优化考核指标，延长考核周期，强化结果运用等。在监督问责机制上，将问责逻辑从“事后追责”转向“过程纠偏”，切实筑牢“不敢”“不为”的约束防线。在激励保护机制上，健全容错纠错机制，细化“三个区分开来”在为民造福中的具体标准。
（作者系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京邮电大学马克思主义学院教授）
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