张志明
年轻干部是党和国家事业发展的生力军,是中国特色社会主义事业的接班人,肩负着推进中国式现代化、确保党的事业后继有人的重要使命。新征程上,年轻干部能否担当作为、能否干出实绩,既取决于能力素质,也取决于政绩观是否正确。正确政绩观要求坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩;错误政绩观则往往背离人民立场、偏离发展规律,急功近利、弄虚作假。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,其目的之一就是要引导年轻干部校准政绩观,始终沿着正确方向担当作为、履职尽责。
政绩观问题是一个根本性问题。对年轻干部来说,政绩观绝不是任职一段时间后才需要认真面对的问题,而是成长起步阶段就必须扣紧扣正的“第一粒扣子”。年轻干部是党和国家事业的未来,能不能从一开始就把为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题想清楚、弄明白,关系个人成长方向,关系干部队伍源头培养质量,也关系一个地方、一个领域未来的政治生态和发展质量。从根本上看,年轻干部政绩观正确与否,不只是个人作风问题,更是事业接续发展问题、干部队伍建设问题和党长期执政基础问题。
中国共产党是典型的马克思主义使命型政党。党和人民事业之所以能够不断从胜利走向胜利,一个重要原因就在于始终坚持把远大理想和阶段性目标统一起来,把初心使命和现实奋斗统一起来,把宏伟蓝图和具体实践统一起来。新时代以来,党内集中学习教育接续展开,根本目的就在于教育引导全党统一思想、统一意志、统一行动,坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。对年轻干部而言,党内集中学习教育不仅是理论武装的过程,更是政治历练、思想淬炼和行动校准的过程。年轻干部必须深刻认识到,党和人民赋予岗位,意味着责任和使命;组织培养和使用干部,重在看其是否能够为党尽责、为民造福,是否能够创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
年轻干部树立和践行正确政绩观,必须把锤炼党性作为终身课题。政绩观不只是工作方法问题,更是权力观、事业观、群众观在履职实践中的集中体现,归根到底取决于党员干部的党性修养、宗旨意识和作风状态。对年轻干部来说,党性强,才能把心思和精力真正放在为党尽责、为民造福上;党性不强,就容易把政绩当作个人展示的资本,把履职过程异化为追求短期显绩的过程。尤其需要警惕的是,把个人进退得失看得过重,把任内显绩看得过重,把一时声势误判为治理成效。只有真正解决好入党为什么、当“官”做什么、身后留什么的问题,才能从思想根源上校正政绩观,真正把从政履职的价值取向立稳立正。
年轻干部树立和践行正确政绩观,必须始终站稳人民立场。年轻干部手中的权力、肩上的责任,归根到底是党和人民赋予的,履职尽责的根本出发点和最终落脚点只能是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。脱离人民群众谈政绩,政绩就会失去根基;背离人民立场求发展,发展就会偏离方向。对年轻干部而言,坚持人民立场,不是抽象口号,而是具体实践要求。这就要求年轻干部坚持问需于民、问计于民、问效于民,把群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作成效的重要尺度,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。只有把群众立场贯穿到决策、执行、落实全过程,才能让政绩真正经得起实践、群众、历史的检验。
年轻干部树立和践行正确政绩观,关键要处理好“向上看”与“向下看”的关系。向上看,是紧跟党中央,看方向、看大局、看规律,确保思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决;向下看,是贯彻党中央决策部署,把身子沉到基层,看民情、看民意、看落实,把党的路线方针政策变成群众可感可知的实际成效。对年轻干部来说,这两者是内在统一的。只重对上表态,容易把工作做成材料、程序和留痕;不会深入基层,就容易脱离实际、脱离群众。为民造福的地点在基层,工作成效的检验也在基层。只有真正走进田间地头、街巷社区、厂矿车间,把情况摸清、把问题找准、把措施压实,才能推动党中央决策部署在“最后一公里”落地落实。
年轻干部树立和践行正确政绩观,必须坚持从实际出发、按客观规律办事。正确政绩观不是主观意志的外化,而是尊重规律、遵循规律、运用规律的结果。年轻干部年富力强、思维活跃、干劲充足,但如果不能把这些优势建立在尊重规律、尊重实际的基础之上,就容易急于求成、盲目蛮干,甚至偏离正确政绩导向。年轻干部尤其要认识到,真正的政绩,不是“短平快”冲出来的,不是靠包装打造出来的,而是在察实情、出实招、求实效中干出来的。
年轻干部树立和践行正确政绩观,要在反对形式主义中砥砺务实作风。形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。有的把“说了”当“做了”,把“做了”当“做成了”;有的重显绩轻潜绩、重包装轻实效;有的热衷于“留痕式落实”,把“痕迹”当成“政绩”……对年轻干部而言,形式主义的危害尤为突出,必须时刻保持警醒、坚决抵制。坚决反对形式主义,关键在于持续为基层减负,让年轻干部从无谓的事务消耗中解放出来,把更多时间和精力投入到办实事上。同时,要树立正确的用人导向,把务实实干、实绩实效作为评价年轻干部的重要标准。
树立和践行正确政绩观,离不开鲜明导向和制度保障。有什么样的考核评价体系,就有什么样的干事导向;用什么样的干部,就会形成什么样的风气。要把推动高质量发展、增进民生福祉、赢得群众认可作为评价年轻干部的重要标尺,坚决防止把“会包装、会表态、会留痕”的干部识别成“会干事、能成事、干实事”的干部。要落实“三个区分开来”,既严格管理监督,又为敢担当、善作为、勇创新的年轻干部撑腰鼓劲,让年轻干部在遵循规律、守住底线前提下敢闯敢试、敢抓敢管。要真正让在其位、谋实政、出实招、求实效成为干部成长的鲜明导向,让能否把事情干成、把问题解决、把群众工作做实成为评价干部的硬标准。
“功成不必在我”是一种境界,“功成必定有我”是一种担当。二者不是相互对立的,而是辩证统一的实践要求。年轻干部既要有干事创业的激情,也要有甘坐冷板凳的定力;既要有迎难而上的勇气,也要有久久为功的耐心。许多基础性、战略性、长周期的工作,本来就不可能一蹴而就,也难以在短时间内全部尽显成效。今天打基础,决定明天的发展后劲;当下谋长远,影响未来的治理格局。年轻干部如果急于求成、追求速效,就容易在浮躁中弱化党性,在急躁中背离规律。反过来,如果能够把个人成长融入党和人民事业发展的大坐标,把一时得失放到长周期中来审视,把岗位职责落到为民造福的实践中,就一定能在实干中经风雨、长才干、强党性。
年轻干部是事业的接班人,也应当成为正确政绩观的坚定践行者。习近平总书记强调,要自觉做矢志为民造福的无私奉献者,始终把人民放在心中最高位置,树立和践行正确政绩观,走好新时代党的群众路线,提高做群众工作的本领,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。青春最有分量的注脚,不是留下多少可供展示的“痕迹”,而是创造多少经得起实践、人民、历史检验的实绩。年轻干部只有把正确政绩观贯穿到履职尽责全过程,才能真正将其转化为推动高质量发展、增进民生福祉、夯实党的执政基础的实际成效,在中国式现代化新征程上展现新气象、实现新作为。
[作者系中央党校(国家行政学院)党章党规研究中心主任,中央党校(国家行政学院)党的建设教研部博士研究生张天翼对此文亦有贡献]
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反对形式主义。
树立和践行正确政绩观。
坚持从实际出发