



“到账了,这笔钱终于到账了,太感谢你们了!”雅安市宝兴县陇东镇永兴村村民王大爷的银行卡里,收到了拖欠两年的占地补偿金。
此前,陇东镇永兴村多名村民通过“有事找纪检”渠道,向镇纪委反映:两年前当地实施麻子山滑坡地质灾害治理项目时,占用7户村民0.87亩土地修建公路、堡坎,青苗及附着物补偿款却一直未兑付。
民生诉求刻不容缓。宝兴县纪委监委立即统筹“室组地”监督力量组建专班核查,并对全县地灾治理项目占地补偿兑付情况全面排查,发现62处地灾治理点补偿款未及时兑付,涉及资金300余万元,事关397户群众的切身利益。经查,县自然资源和规划局为“方便资金管理”,拟等项目资料齐全后“打捆拨付”,但因乡镇进度不一、资料不齐且存在资金缺口,导致补偿款长期拖延。该县纪委监委随即建立“包案领导+纪检监察室+派驻机构+职能部门”联动机制,实行“一案一专班”,由县级领导挂牌包案,督促县自然资源和规划局限期整改。目前,62处地灾治理项目补偿款已全部发放到位,宝兴县纪委监委还对该局2名相关责任人不作为、慢作为问题依规依纪追责问责。
整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下,四川省集中整治工作稳步推进,全省各级纪检监察机关把人民群众的急难愁盼作为主攻方向,把维护群众利益作为检验工作的“含金量”,让群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。
凝聚合力 层层压实责任
集中整治工作政治性强、涉及面广,必须坚持党的全面领导,压紧压实党委政府主体责任、职能部门主办责任,拧紧链条、一贯到底,进一步增强工作合力。
四川省委态度坚决、主动担责,召开专题会议,传达学习贯彻中央纪委国家监委有关会议精神,听取全省整治情况汇报,对纵深推进整治作出系统部署。省委主要负责同志多次深入甘孜州、巴中市等地一线调研督导。省政府主要负责同志亲自调度“校园餐”、医保、养老等领域专项整治工作,确保民生关切得到有力回应。
一级抓一级,层层抓落实。全省各级党委把集中整治作为大事要事来抓,以有力举措确保各项任务落到实处。
“各专项整治和民生实事主责部门要坚决落实行业监管责任,紧盯行业乱象,开展‘拉网式’排查整改。”3月10日,达州市委主要领导在集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会议上强调。
县级作为“主战场”作用也充分彰显。以南充市营山县为例,该县将“群腐”整治作为“一把手工程”,成立以县委书记、县长任“双组长”集中整治群众身边不正之风和腐败问题领导小组,组建“问题收集、线索处置、纠风治乱、信息简报、工作保障”5个工作专班,以最强力量保障全县“群腐”集中整治工作开展。“领导小组每月专题研究整治进展,针对养老服务、医疗保障、乡村振兴等7个重点领域,逐一明确牵头部门、工作要求。”营山县委有关负责人介绍,县委常委班子还开展“下沉式调研”,直插田间地头、社区院落、生产一线,现场收集群众诉求;同时,实行分片包干,对联系乡镇(街道)、部门整治工作实行“周调度、月研判”,有效压实主体责任。
四川省纪委监委也立足职能职责,确保各项工作有力推进。2月28日,四川省纪委监委便向省医保局等责任单位发出任务清单,进一步明确医保基金管理突出问题整治的具体责任和任务。
“省纪委监委会向省委、省政府分管领导和相关职能部门‘双线’报送两张清单。”四川省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍,报送给分管省领导的“一岗双责”清单,清晰罗列了其分管领域涉及的突出问题专项整治任务与民生实事事项;向省直部门党组(党委)印发的“部门主办”清单,要求将集中整治工作与本行业系统中心工作同部署、同考核,组建专班、压实条线责任。“这样的‘清单化’明责有效避免了责任虚化、压力递减。”该负责人说。

南充市营山县纪检监察干部深入养老服务机构开展监督,现场收集老年群众急难愁盼问题。(程瀚/摄)
强化协同 保持惩治高压态势
泸州市泸县福集镇辖2个社区和16个行政村,总人口约3万人。早在2022年,泸县纪委监委便严格落实“两专三兼”,推动每个乡镇(街道)至少配备2名专职纪检监察干部和3名兼职纪检监察干部。也正得益于此,福集镇的纪检监察人员力量充足,每年都能至少开展一次全覆盖走访。
不久前,该镇纪委书记就在走访分片包干的村子时,收到群众反映石鸭滩村2社社长余某某可能存在侵占村集体资金的问题线索。
经核查,余某某以个人名义申报并领取了村集体的土地复垦补偿款共计29.09万元,时任石鸭摊村党总支书记、村委会主任柯某某和党总支副书记朱某某可能牵扯其中,还涉及严重违纪违法。因案件时间跨度长,受影响村民多,镇纪委办案力量有限,福集镇纪委立即向泸县纪委监委报告,申请启动片区协作办案机制统筹力量、集中攻坚该问题线索处置。
有了县纪委监委的指导和其他镇纪委的协作,柯某某和朱某某的违纪违法事实迅速浮出水面。原来,二人早就知晓余某某侵占村集体资金事宜,但此二人为了获益,允许余某某借用5.09万元用于归还债务,剩余24万元被他二人平分。听闻有村民举报余某某冒领土地复垦补偿款,柯某某、朱某某担心私分补偿款的事情败露,遂将29.09万元“原封不动”存入村集体账户。
最终,柯某某、朱某某分别受到开除党籍处分,柯某某被责令辞去村委会主任职务,余某某被责令辞去社长职务。柯某某与朱某某因犯职务侵占罪,分别被判处有期徒刑十个月、缓刑一年,并处罚金人民币10万元。
办案是最有力的监督,也是最有力的震慑。四川省纪委监委要求全省各级纪检监察机关务必狠抓案件查办,大力拓展案源,深挖重点案件。据统计,2025年,四川省累计受理群众身边不正之风和腐败问题线索12.6万余件,立案4.7万余人,留置2257人,党纪政务处分3.2万余人。
既坚决查处“蝇贪蚁腐”,又确保案件质量,让每起案件都经得起检验,案件查办做到不枉不纵。之前,针对遂宁市安居区某镇纪委移送审核的一起村委会副主任违纪案件,该县纪委监委案件审理室研判后认为,存在未对涉案财物情况作出说明、审查报告中的项目开工时间与竣工时间和验收表不一致、书证资料提取三注明一盖章不完善等问题,随即要求镇纪委及时补充完善案卷材料。镇纪委补充完善相关证据后,形成了事实清楚、逻辑缜密的证据链闭环,最终上述村委会副主任受到党内警告处分。
近年来,四川省纪委监委大力开展“提升纪检监察机关案件查办质效专班”工作,将“全周期管理”理念贯穿信访举报分析筛选研判、问题线索处置、审查调查、案件审理、办案安全监管保障、以案促改以案促治等各环节,补短板、强能力、促规范。督促县(市、区)纪委监委优化调整内设机构,将人员力量向执纪执法一线倾斜。
“既要从严查处问题、释放震慑效应,也要强化系统思维,持续抓好源头治理、推动建章立制,才能保障群众获得感持续提升。”四川省纪委监委相关负责人表示,2025年全省各级纪检监察机关持续深化以案促改促治,围绕重点整治项目开展类案分析,深入查找权力运行风险点、监督管理空白点,制发纪检监察建议书2.3万余份,推动健全完善制度机制8.8万个,不断健全维护群众利益常态长效机制。
找准关切 让整治成果转化为群众获得感
走进自贡市沿滩区某村卫生室,干净整洁的诊疗区秩序井然,医保结算设备平稳运行,就诊、开方、结算、取药全流程一气呵成。77岁村民明大嬢拿着刚办结的医保报销单,上面打印着清晰的结算明细,她连连为村级医保服务升级带来的便利点赞。
真切变化来源于一次走访。此前,纪检监察干部在开展“有事找纪检、解决靠组织”走访时,接到群众反映,沿滩区某村卫生室无法使用医保结算。“区纪委监委第一时间梳理线索,根据‘五主联动’工作机制专题向区委、区政府汇报,由区委、区政府集中研究解决;区纪委监委对问题背后是否存在风腐责问题开展专项核查。”沿滩区纪委监委有关负责人说。
纪检监察干部口中的“五主联动”工作机制,即四川省纪委监委建立的“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作机制。党委承担主体责任,将解决群众急难愁盼问题融入整体谋划部署,政府制定实施方案,确保问题解决有资金、有人员、有机制。纪检监察机关负责履行监督专责,紧扣堵点开展跟进监督、全程监督、精准监督,整改效果再由群众评价。
经查,村医雷某长期推诿参保群众使用医保、加重群众看病负担,给予雷某党内警告处分。以此案为突破口,自贡市纪委监委聚焦群众反映强烈的“小病大治”“虚报冒领”“药品回扣”等问题,细化制定“锁定项目、破解梗阻、查纠固效”三步走策略,小切口开展医保基金管理突出问题专项整治工作,推动全市998家村卫生室实现医保联网直接结算,覆盖所有701个行政村,极大便利农村“一老一小”等重点人群,有效提升群众医保服务获得感。
群众信任监督,才会主动反映问题;监督回报信任,才能形成良性循环。如今,在四川,广大群众向纪委反映问题的积极性普遍提高,助力整治群众身边不正之风和腐败问题工作向纵深推进。2025年,全省乡镇一级收集群众问题反映412万余件,从中发现群众身边不正之风和腐败问题线索7.66万件、立案3.66万人。通过构建工作机制,四川已健全层层担责、环环相扣的责任链条,形成工作合力。2025年,四川省推动解决群众急难愁盼问题403万件,从“群众来找”向“干部下访”深度转变,用心用力推动解决群众诉求,对前期已解决的问题开展全覆盖“回头看”,真正把实事办好、把好事办实,不断提升群众获得感、满意度。
“以前村卫生室就在门口却报不了医保,想用医保报销就要跑几公里外的镇上,现在村卫生室看了病可以直接报,省时又省心!”明大嬢高兴地说道。
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