“中午吃啥？”上午10点才过，北辰区佳荣里“一家亲”社区食堂的微信群已经有居民在询问菜单。烧三丝、西葫炒肉、白菜小炖肉……很快，新的菜单公布。素菜半份3元，荤菜半份5元，主打一个经济实惠。
从线上来到线下，20多平方米的一间小食堂，只有两张餐桌。备餐区的墙上贴着“健康小屋”四个字。“‘一家亲’食堂是由原来的‘健康小屋’盘活改造而成，地方有限，居民们一般是买回去吃。”佳荣里社区党委副书记石静解释说。别看周边餐馆遍地开花，可居民们还是爱来这打包俩菜，图的就是干净卫生、口味家常。去年年底，食堂还根据大家的需求升级改造，新增菜品、开放晚餐，妥妥的居民想要啥，食堂就安排啥。
社区食堂犹如一面镜子，折射基层治理之变：为民服务正在从“政府配餐”走向“群众点菜”。工作干得怎么样，往往就体现在这些柴米油盐的细节中。社区食堂有哪些问题？怎样解题？想明白这些事，办好一间小食堂，也是在办一件民生大事。
一边火爆、一边冷清，你家附近的社区食堂还好吗？
民以食为天，社区食堂不大，解决的事却不小。随着老龄化社会的加速到来，老人“做饭难”“吃饭难”问题日益突出。与此同时，双职工家庭、单身青年的日常就餐也面临“要么将就、要么太贵”的问题。在家门口吃上一顿干净可口的饭菜，成了不同年龄段居民的共同诉求。
大家伙儿的需求这么大，社区食堂开了一家又一家，可尴尬的是，不少都陷入“热闹归热闹，赚钱真费劲”的困境。
一位社区食堂经营者曾经算过一笔账：社区食堂每个月工资支出近2万元，一个300多平方米的店面，一个月房租也上万元，算上水电费等成本，每个月支出4万多元，但营收只有2万元左右。其中的部分亏损，就需要政府补贴来兜底。一旦补贴延迟或缩减，就可能入不敷出，陷入“靠补贴活、没补贴死”的被动局面。
一边要守着公益属性，价格必须亲民；一边又要面对房租水电、人力、食材这些实打实的成本。公益性和市场性难平衡，成了让许多经营者挠头的问题。
多元发力、融入社区，打开社区食堂的“经营脑洞”
解开“社区食堂公益性和市场性平衡难”这道题，并不是经营者一方的事。政府引导、市场运作、社会协同一齐发力，才能留住社区食堂的烟火气。前文提到的“一家亲”社区食堂就是例子。这家食堂所使用的房屋是由社区党委腾挪出办公空间后改造而成，免除了经营者的租金负担。尽管成本降了下来，但开业两年多，已是第三任经营者接手。据石静介绍，由于居民此前对食堂的菜品和服务不满意，社区与物业公司合作，由物业公司推荐第三方运营公司经营，菜品由中央厨房制作，统一调配，每到配餐时间，再由第三方公司派工作人员来卖饭，最大限度节省人力物力。
在滨海新区，寨上街道依托现有的老年人日间照料服务中心，引进国有企业和民营企业共同出资、参与建设两家老人家食堂。食堂建成后，助餐服务有效覆盖了街域内11个社区，每月服务人次超万人。在社区食堂的经营中，政府搭台、企业唱戏，各方力量各展所长，既保证了公益属性，又降低了市场成本。
社区食堂想要长久发展，更要跳出“靠补贴过日子”的固定思维，让运营思路灵活起来。位于南开区的广开街尚品味社区食堂夹在肯德基、便利蜂等大型餐饮连锁店或便利店之间，竞争对手不少，依然每天热闹。经营者王海燕是个脑子活络的人。食堂主打“生态食材、自有农场”，每日提供种类丰富的高品质菜肴，也兼卖其他食品。来买饭的客人顺手拎走一盒刚出炉的点心、一袋当日采摘的新鲜蔬果是常事。
实际上，现在一些社区食堂早就不只是个吃饭的地方。就像“斜杠青年”会选择多重职业、多重身份。社区食堂同样可以变身“斜杠食堂”，成为“社区枢纽”。广开街尚品味社区食堂会与社区合作，定期组织包饺子、做手工等活动，让小小食堂成为居民的“第二客厅”。位于四川成都的禾美里社区生活餐厅，白天是食堂，夜晚变身宵夜小馆，周末承接团建、沙龙，从提供单一的餐饮服务，向“全时段、全客群、全场景”服务转型。在上海，天平街道66梧桐院社区长者食堂与周围的便民理发室，以及党群活动中心的图书室、活动室连成一片，吃饭、阅读、小憩一气呵成，成了嵌入城市肌理的“复合生活空间”。
社区食堂好不好，看的不是面积大小，而是群众的满意度；社区食堂火不火，看的不是一时之热，而是能否“细水长流”。居民手里的那一碗热汤、一顿热饭，就是最暖心的民生温度。
编后
莫当小事“不起眼”
腾挪办公空间，为居民开个社区食堂，解决老人“吃饭难”问题。将便民市集开进地铁站，乘客进站可快捷购物。在街头、社区设立暖心驿站，方便户外工作者饮水、充电……这些看似“不起眼”的小事却牵动千家万户，是真正的民生大事。
政绩观正，则作风正、事业兴。从家门口的食堂，到地铁站的咖啡摊位，很多为民服务不显山不露水，却最贴近民生、最具温度、最显担当。践行“为人民服务”的政绩观，最动人的政绩会透过一件件民生实事，转化为发展实效和民心口碑。
评论员 | 杨建楠
编辑 | 李意
图片 | 微北辰
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