川观新闻记者 丛雨萌 庞琪
2025年，自贡市地区生产总值迈上2000亿元新台阶，达2003.66亿元、比上年增长6.9%。2026年是“十五五”开局之年，自贡确定今年目标——全年经济增速继续保持全省前列。
作为四川低空经济产业链主要承载地及省级战略性新兴产业集聚区，无人机产业是自贡经济发展的亮点，也是特点。“无人机产业类似于足球赛里的‘边锋’，关键时刻就需要边锋去突破。我们也希望通过低空经济引领传统产业的转型升级。”如今自贡已建成全国最大的大型无人机产业基地，聚集了重点院企60余户。
近日，自贡市发展和改革委员会主任杨光全接受了川观新闻记者专访，并以“川超”足球阵型为喻，详解无人机产业作为“边锋”的突围逻辑，同时就数据标注产业构建“采集—清洗—标注—应用”全链条、以及市发展改革委今年在项目投资与深化改革方面的总体布局回答了记者提问。
记者：无人机产业在自贡产业发展中，可以比作川超球队中怎样的角色？对此，站在市发展改革委的角度是如何理解的？
杨光全：无人机产业在自贡可以比作川超球队中的边锋，这个比喻道出了自贡产业的发展逻辑。边锋拥有开阔的突破空间——正如自贡不拼经济体量，而是依托空域、机场、龙头企业、服务保障“四大优势”，锚定中大型无人机、eVTOL、低空安防等细分赛道，在最擅长的领域寻求突围；边锋能在僵局中改变节奏——自贡通过全空间无人体系示范场景、市域航空导航地图绘制等创新举措，不断刷新低空经济发展的“自贡节奏”；边锋的突破能带动整体阵型前移——无人机整机制造的快速崛起，正在牵引关键配套、场景应用、服务保障等全链条协同发力，形成研发、制造、运营、服务一体化的产业生态。
记者：自贡拥有全省最大空域，在全国低空经济版图中该如何找准自身定位？在成都、西安等航空航天强市环绕下，自贡的差异化优势与发展路径是什么？如何做出特色？
杨光全：我们经常说，自贡是全省空域资源最优的城市。在面对强手如林的发展时代，我们拼的不是经济体量，而是差异化特色化发展。
在全国低空经济版图中，我们聚焦打造全国无人机产业高地和独具特色的低空经济示范市，坚持低空制造为主、场景飞行和服务保障为翼的“一主两翼”发展思路，依托空域、机场、龙头企业、服务保障“四大优势”，聚焦中大型无人机、eVTOL、低空安防等细分赛道，以产业链集聚生态、服务保障体系，走出一条自贡特色的低空经济高质量发展路径。
下一步，我们将聚焦低空制造这一主攻方向，做大做强整机和关键配套，以场景飞行、服务保障为两翼，打造全空间无人体系综合应用场景。比如市民网购了一个商品，这个包裹就通过无人机送到了快递点，快递点通过机器人装卸，上了无人车，就能直接送到家里。我们还在绘制自贡市的航空地图，全力争取举办具有全国影响力的低空航展，让全国人民一听到低空经济，就想到自贡。
记者：“人工智能产业”是球队里的“最佳候补”，也是未来明星产业。今年，自贡的人工智能产业将主要聚焦于智能体制造和数据两方面。数据产业，自贡的特色在哪里？差异化发展路径是什么？
杨光全：自贡立足国省关于数据产业的战略部署，将数字经济作为转型发展的“主赛道”，以数字标注作为培育新质生产力的“突破口”，依托百度、腾讯、抖音等头部企业，成功创建全省首批数据标注基地，集聚企业50余家，累计实现产值约5亿元，带动就业5000余人，初步形成“采集—清洗—标注—应用”数据产业链。
下一步，自贡将立足自身产业基础，积极发挥比较优势，推动数据标注基地向全链条数据产业基地升级。高质量编制“十五五”数字自贡规划、出台公共数据资源授权运营实施细则，不断夯实数据要素基础保障。依托腾讯、百度等龙头企业，推动数据采集、清洗、标注等全链条集聚发展。深入实施“数据要素×”行动，在低空经济、人工智能等领域打造一批标杆应用案例，形成可复制、可推广的“自贡模式”。
记者：自贡是全省面积最小的市州，如何利用“小”这个特点来“以小博大”？在深化改革扩大开放方面，如何把“小”的劣势转化为“灵活”“敢试”的优势？
杨光全：自贡抓住“加快建设新时代深化改革扩大开放城市”历史机遇，紧扣国家发展改革委等5部委出台的“20条”支持政策以及省级213项配套措施，努力把“小”的物理空间转化为政策争取的“加速度”，在产业发展、要素保障、民生改善等领域取得了一系列突破。其中，深入推进全面创新改革获省政府督查激励，弃水电量消纳试点政策累计为企业节约成本近4亿元。
2026年是“十五五”开局之年，市发展改革委将锚定市委市政府确定的目标任务，聚焦经济运行、项目投资、规划落地、深化改革、区域协调、民生保障等重点领域，全力以赴抓项目促投资。坚持投资于物和投资于人相结合，紧盯中央预算内投资、超长期特别国债等政策窗口期，在新质生产力、新型基础设施等领域超前谋划储备一批好项目、大项目，并做深做实前期工作，力争更多项目进入国省盘子。同时，用好市领导联系、重点项目调度等工作机制，抓好500个重点项目建设，力争形成更多实物工作量，以高质量项目支撑高质量投资。
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自贡拥有最大空域。
不必追求大而全，精准的差异化定位与敢于创新的改革精神，才是实现高质量发展的关键，自贡真的太会了。