2025年11月至今,不到5个月,

辽宁撤并17家省级经济开发区

(以下简称“省级经开区”),

包括本溪经济开发区、辽阳经济开发区等,

加上2025年上半年已撤销的4家,

辽宁省级经开区数量

已由92家压减至71家,

涉及10个市,

精简率达22.8%,接近四分之一。

3月23日,记者从省商务厅获悉,省委、省政府明确要求,对“成长性差、财政入不敷出、规划布局不合理、排名长期靠后”的省级经开区坚决予以整合或撤销,相关改革举措已经落地。省商务厅分管负责同志表示,辽宁针对省级经开区这一轮调整动真碰硬、力度空前,并非简单做“减法”,而是一场以重构体制机制为核心的系统性重塑,让真正能干事、干成事的经济开发区留下来,把资源集中到刀刃上。

此轮改革的核心,是让省级经开区回归经济发展的主责主业。

过去,辽宁部分省级经开区还需要承担教育、民政等社会事务,机构臃肿、精力分散,偏离了“抓经济、促开放、引项目”的主责主业。辽宁“动刀”砍向此类角色错位,一方面,推动各经开区结合实际大力度剥离社会事务管理职能,让经开区“轻装上阵”;另一方面,各经开区有序承接市级经济管理权限,将主责主业更加聚焦在经济发展、招商引资、涉企服务等方面。

此轮改革还聚焦“人、财、物、权”核心痛点,有了一系列新动作。

比如,逐步完善人事薪酬制度,制定以绩效考核为基础的薪酬改革方案,打破身份壁垒,让干得多、干得好的人真正得实惠;又如,经开区与地方政府建立了财力分成机制,让园区更有动力引进项目、发展产业。

一系列改革举措推出后,经开区正逐步摆脱“多头事务缠身”的状态。

最新数据显示,全省82家省级以上经开区(国家级11家,省级71家)平均内设机构数量减少至7.1个,精简幅度13.3%。其中,聚焦经济发展、招商引资、涉企服务等主责主业的内设机构数量占83.1%,比改革前提升7.1个百分点。此外,82家省级以上经开区中,有74家完全剥离了社会管理职能,占比90.2%;有45家与地方政府建立了财力分成机制,比改革前增加21家。全省经开区平均承接经济管理权限29.4项,比改革前增加10.5%,企业在园区内办事更顺、效率更高。

“随着社会事务剥离和机构精简,经开区能把更多精力聚焦到招商引资和企业服务上。辽宁这场从92到71的‘减法’,实际上是一场关于治理能力现代化的‘加法’。当开发区真正聚焦经济功能、释放市场活力、贴近企业需求,它才能发挥‘经济发展主战场主阵地主引擎’的作用。”东北大学国家治理研究院院长曹海军说。

来源:辽宁日报·辽望客户端

记者:唐成选 董翰博

编辑:刘爽  检校:牛凤宇

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