架设跨国“新枫桥”
共绘涉外和谐新图景
广东省广州市司法局
广东省广州市荔湾区司法局
随着企业“走出去”“引进来”步伐加快，我国与“一带一路”共建国家经贸往来日趋频繁和深入，涉外纠纷风险综合治理迎来了新挑战，对涉外法律服务提出了更高要求。岭南片区自古以来便是广州商贸发展的见证地，随着城市的发展，这里成了批发市场集散地。岭南街的西堤一带有着一片繁华的电子数码专业市场，在这里，南方大厦电子数码城、广州电子城和新亚洲国际电子科技城聚集，成为数码配件批发的集中地，向海内外客户展示最新、最齐全的产品，电子数码领域的贸易往来也带来一系列涉外贸易纠纷。广东省广州市荔湾区司法局岭南司法所充分发挥调解在涉外纠纷解决中的独特优势，紧跟荔湾区“1+2+N”涉外法律服务工作机制，组建岭南电子数码行业涉外法律服务工作室，吸引全要素法治资源，整合涉外法律服务人才基地培养的N名专业人才，从组织架构、运行机制、队伍建设、调解技巧四个维度精准发力，协同打造涉外法律服务基层阵地。
建强组织体系，夯实涉外服务“硬支撑”
构建“党工委牵头抓总、部门协同赋能、多方参与共治”工作格局，锚定“服务首站前置、纠纷前端化解”目标定位，联合街道党工委设立岭南电子数码行业涉外法律服务工作室。工作室创新推行驻街单位（属地街道、司法所等）集中入驻机制，同时联动行业协会、商会等社会组织深度参与，有效整合司法服务资源、基层治理力量、专业法律服务团队及行业自律资源，确保涉外法律服务触角延伸至基层一线，达成资源精准配置与高效协同运作，显著提升纠纷化解响应速率与处置质效，保障矛盾纠纷得到及时介入、专业化解。依托搭建的多元主体对话协商平台，积极引导当事人通过法治化途径理性解决纠纷、消除争议，切实推动矛盾纠纷在法治框架内实现实质性化解，夯实基层社会和谐稳定根基。
创新运行机制，激活服务效能“新引擎”
打造“社区—街道—司法所”三级联动调解体系与“五长联调”机制，组建岭南电子数码行业涉外法律服务工作室，深度构建“1+3+N”多元协同机制：以“1个”实体化工作站为中枢平台，建强行业管理、法律顾问、专职调解员“3支”专业化队伍，联动司法行政、市场监管、派出所、银行等“N个”职能部门与金融主体，构筑多方位覆盖、多层次响应、多渠道衔接、多元化处置的社会矛盾纠纷基层治理新范式，为商圈经营主体、辖区居民及外籍人士提供矛盾纠纷化解、法律政策咨询等优质服务。
培育专业队伍，打造法律服务“主力军”
组织调解员开展学习、交流、培训，邀请社区法律顾问围绕社区常见矛盾纠纷开展针对性法治讲座，同时，通过个案探讨、交流，进一步增强人民调解员法律素养和实操能力。整合辖区社区法律顾问资源，选拔涉外法律经验丰富、外语语言能力强的律师，与公职律师共同组建涉外律师团队，切实提升辖区涉外法律服务质量。定期安排涉外经验丰富的律师，为外贸外籍客商提供政策咨询、法律援助、文化交流等服务，引导辖区外籍人士树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念。
优化调解技巧，提升纠纷化解“实效性”
针对涉外纠纷面临语言障碍、文化差异的问题，岭南司法所创新聚焦“换位思考”“面对面”“背靠背”三大技巧，构建适配涉外场景的调解方法论，显著提升纠纷化解质效。以“换位思考”破题，搭建信任桥梁。在调解中主动代入当事人视角，既阐释中国法律规定，也充分理解其基于本国文化的诉求逻辑。以“面对面”协商，畅通诉求表达。针对涉外纠纷中当事人易因“信息不对称”而产生误解的情况，司法所搭建“多语言面对面调解平台”，以外语调解员为“主调手”，辅助电子数码翻译软件，串联电子数码行业专业力量解读交易习惯和行业话术，打造“人+机+机制”三位一体调解语言，助力双方当事人在中立场所直接沟通。以“背靠背”疏导，化解对立情绪。当双方因情绪对立陷入僵持时，调解员采用“背靠背”沟通方式，分别与当事人单独交流，先安抚情绪再理性疏导，法理情相结合，因地制宜，分头攻坚，引导纠纷得到妥善解决。
2024年至今，岭南司法所顺利化解了多宗涉外纠纷，总涉案金额超100万元人民币，有力维护了纠纷当事人的合法权益。岭南司法所将持续深化涉外法律服务创新，进一步完善组织体系、优化运行机制、强化队伍建设、提升调解技巧，持续提升工作质效，打造广州涉外纠纷化解基层法律服务“金字招牌”。
文章来源 | 《司法所工作》杂志2026年第2期
责任编辑 | 贺堃
编辑 | 郭奥
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