合肥日报评论员 袁芳
“十五五”起步伊始，一条振奋人心的消息传来：3月16日，工信部公布全国首批创建国家新型工业化示范区城市名单，合肥成功入选，成为全国16个跻身这一名单的城市之一，也是安徽省唯一获此殊荣的城市。
这不仅是一张分量十足的“国家级入场券”，更是国家对合肥工业立市、产业崛起的权威认可。
进入新型工业化“国家队”，合肥凭什么能？为什么行？拿到“入场券”后，合肥将面临怎样的机遇，肩负怎样的使命？更当如何大展拳脚、大有作为？
合肥滨湖科学城。马二虎 摄
（一）
入选国家新型工业化示范区首批创建名单，绝非一日之功，更非一时运气。合肥的底气，写在最新鲜的数据里，更刻在产业发展的基因中。
这里有一份十分耀眼的经济答卷。
“十四五”以来，合肥市规上工业增加值年均增长13.6%、高于GDP增速7.6个百分点。2025年，合肥市规上工业增加值同比增长17.6%，居万亿GDP城市首位；工业对全市GDP增长贡献率超6成，工业经济展现出“往前赶”的强大韧性与活力。在经济发展的深水区，合肥用实打实的增长，证明了“工业立市、制造强市”的路径不仅走得通，而且走得快。
这里有一张极具辨识度的产业图谱。
2025年，合肥新能源汽车产量达137.1万辆，居全国城市首位；合肥新型显示产业综合实力已稳居全国首位，储能系统、光伏逆变器、显示驱动芯片市场占有率居全球前列……“芯屏汽合”“急终生智”已不是孤立的产业标签，而是形成了芯片、屏幕、汽车、人工智能等相互赋能、闭环发展的生态圈。“十五五”期间，合肥将聚力构建“654X”产业体系——壮大6大主导产业、推动5大新兴产业提升能级、抢占4大未来产业高地、前瞻布局脑机接口、第六代移动通信等前沿赛道。这种“既有参天大树，又有茂密灌木”的产业生态，让合肥在面对技术迭代和市场竞争时，拥有极大的战略纵深。
这里有一套独特的科技创新成果转化机制。
作为综合性国家科学中心，合肥已有、在建和预研大科学装置总数达13个、集聚度居全国前列。合肥没有让科研成果“养在深闺”，而是以“全链条”服务体系为桥梁，打通从实验室到市场的“最后一公里”，打造科技成果转化“合肥模式”。目前，合肥已有7家全球“灯塔工厂”，数量位居全国城市第三。这些不仅是智能制造的荣誉勋章，更是先进技术和方法的“辐射源”，带动了整个区域规上工业的“智改数转”。这种从“科技”到“产业”的转化能力，正是新型工业化最核心的内涵。
联合利华合肥FTC物流运作中心。（图源：安徽日报）
（二）
跻身新型工业化“国家队”，意味着合肥的工业发展不再仅是“一城一市”之事，而被置于国家加快推进新型工业化的宏大棋局之中。这带来的机遇是全方位、深层次的。
政策先行先试的“制度红利”。示范区的核心在于“示范”。工信部明确要求，创建城市要在健全产业科技创新体系、推进产业结构优化升级、推动工业数字化智能化转型等六大方面，形成一批具有示范性、引领性的重大成果。在三年创建期内，合肥可以在产业治理、要素保障、跨界融合等方面大胆探索，争取更多国家级改革试点落地。这种先行先试的“制度红利”，将为合肥在“十五五”时期基本建成具有特色优势的现代化产业体系、加速培育新质生产力带来重要机遇。
城市品牌价值的“权威认证”。在资本、技术、人才等要素全国乃至全球流动的今天，城市名片至关重要。入选首批创建名单，是国家层面对合肥先进制造业基地地位的“官宣”。这将极大提升合肥在长三角乃至全球产业分工中的辨识度和吸引力。
产业升级的“倒逼机制”。创建期只有三年，期满后工信部将进行评估验收，合格者才能正式挂牌。这种“目标倒逼进度”的机制，促使合肥以更高的标准审视自己。无论是新能源汽车产业的产能突破，低空经济应用的场景拓展，还是在量子、核聚变等前沿领域的关键技术攻关，这些具体目标都是必须完成的任务，这将有效激发全市上下“二次创业”的澎湃动能。
3月13日，大众汽车与小鹏汽车首款联合开发车型——“与众08”在合肥正式量产下线。（企业供图）
（三）
示范的价值，在于为全国探路。面对示范区的创建要求，合肥要以归零心态，在更高维度上探索新型工业化的实现路径。
做好“深度融合”的文章，打通创新链条。新型工业化不同于传统工业化的最大特点，在于科技创新与产业创新的深度融合。合肥可充分发挥“科学中心”与“产业高地”的双重优势，加速推进滨湖科学城实体化改革。依托已有资源，深入实施“人工智能+”行动，让人工智能不仅赋能生产制造，更能反推基础研发。完善“跟踪发掘-二次开发-转化孵化-迭代应用”的全链条成果转化机制，让实验室成果加速“跑”进生产线。
做好“跨区协同”的文章，放大辐射效应。作为长三角地区重要的中心城市，合肥的示范引领更多地体现在服务国家战略、深化区域协同的主动作为上。一方面，要高质量建设合肥都市圈，推动产业链上下游在圈内合理布局，让产业发展红利惠及更多周边城市。另一方面，要深度融入长三角一体化发展，深化同粤港澳大湾区等区域合作。要探索联合攻关与成果共享机制，在服务国家战略中提升自己的位势，真正发挥对区域新型工业化的引领带动作用。
做好“治理现代化”的文章，重塑生产关系。产业升级的深处是治理能力的考验。合肥可以创建示范区为契机，深化“亩均论英雄”改革，通过高效用地，让“寸土”生“寸金”。同时，要前瞻布局适应新产业、新模式的管理方式。面对低空经济、无人驾驶等新业态，政府要从“管理者”转变为“服务者”和“规则制定者”，在坚守安全底线的前提下，为发展新质生产力提供足够的“试飞场”和“路测区”。
做好“绿色低碳”的文章，提升工业文明。新型工业化必须是绿色的工业化。合肥可利用在新能源、新材料领域的产业优势，加快构建绿色制造体系。推动巢湖治理从污染防治向生态产品价值实现深化，让“最好名片”更加靓丽。要积极探索推进零碳工厂、零碳工业园区建设，为全国工业城市探索出一条生态保护与经济发展双赢的绿色转型之路。
合肥未来大科学城。邱少林 摄
入选首批国家新型工业化示范区创建名单，是荣耀，更是发令枪。对于合肥而言，示范区创建不仅是一种“名誉”，更是一场深刻的自我变革。它要求合肥不仅要继续做大经济总量，更要在科技与产业融合的深度、区域协同的广度、治理模式的精度上实现系统性突破；不仅要当好工业增长的“优等生”，更要成为发展范式的“探索者”。
从“江淮小邑”到“科创名城”，合肥的发展史本身就是一部敢闯敢试的改革史。如今，在新的赛场上，合肥需要以更大的魄力拓展思维广度，以更活的机制激发创新活力，以更优的环境滋养产业生态。唯有如此，当三年创建期满交卷之时，合肥捧出的将不仅是一份亮眼的成绩单，更是一套可复制、可推广的“合肥方案”。
百舸争流，奋楫者先。合肥，正以“示范”为契机，奔赴一场与未来的深度对话。
合肥日报-合新闻
文字：袁芳
编辑：周巧
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