干事创业，树立和践行正确政绩观至关重要

田书为

3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”政绩观正确与否，关系到党和人民事业的发展。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求，是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措，是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径，对于推进党和国家事业、对于推进全面从严治党意义重大。

什么是正确政绩观

政绩，就是为政之绩，即为政的成绩、功绩、实绩。政绩观，则是党员干部对工作业绩的总体看法和根本观点。树立和践行正确政绩观，首先要回答好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题，从而搞清楚什么是正确政绩观。

习近平总书记指出，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”“党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利”。人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民立场是马克思主义政党的根本政治立场。中国共产党作为马克思主义政党，始终坚持以人民为中心，除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。无论在风雨如磐的革命岁月、筚路蓝缕的建设时期、春潮澎湃的改革时代，还是在中国特色社会主义新时代，党的一切工作，都始终以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。习近平总书记多次讲到的焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等优秀共产党人，心中始终装着人民，公而忘私、鞠躬尽瘁、死而后已，他们的光辉事迹，就是正确政绩观精神内核的最真实写照。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，我们做事情、干工作，如果做到了既符合国家和人民眼前利益的要求，又符合国家和人民长远利益的要求；既能推动经济社会发展，又能促进国家富强和人民幸福，那就作出了党和人民所需要的真正的政绩。

坚持高质量发展是领导干部政绩观的重要内容。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。更明确地说，坚持高质量发展，就是实现经济发展从“有没有”转向“好不好”，从而在新时代背景下，真正意义上为民造福。党的十八大以来，我们党对经济发展阶段变化的认识不断深化。2013年，党中央作出我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的判断，提出我国经济发展由高速增长转向中高速增长的新常态。2014年，党中央强调适应把握引领新常态是我国经济发展的大逻辑，我国经济正在向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。2017年，党的十九大提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2020年，党的十九届五中全会提出以推动高质量发展为主题。2022年，党的二十大报告强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2025年，党的二十届四中全会将“坚持高质量发展”纳入“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六个原则之一。这意味着，我们必须彻底转变观念，全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动坚持高质量发展成为领导干部政绩观的重要内容，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向，防止形成一味以生产总值排名比高低、论英雄的错误政绩观。习近平总书记指出：“新时代抓发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济高质量发展。要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”

政绩观问题是一个根本性问题

政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。政绩观集中反映着党员干部的世界观、人生观、价值观，是衡量其党性修养、政治立场和能力作风的重要标尺。政绩观正确与否，不仅关系到个人成长，更直接影响到党和人民事业的发展。

树立和践行正确政绩观，有利于形成正确的发展观，把中国式现代化宏伟事业不断推向前进。习近平总书记指出，“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”“错误政绩观则是从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满。”一旦形成错误政绩观，往往只会口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说了当做了、把做了当做好了、把做了一点当做了全部，把“痕迹”当“政绩”，工作拖沓敷衍、遇事推诿扯皮、回避矛盾问题，把个人凌驾于组织之上，容不下他人，听不得不同意见，为捞取功名不惜做假账、玩数字游戏、报虚假政绩，到头来损害的是党和人民的利益。只有树立和践行正确政绩观，才能兢兢业业干事，确立献身党和人民事业的崇高情怀，聚精会神履行党和人民赋予的神圣职责，实干苦干，不务虚功，夙兴夜寐，勤奋工作，努力把好事实事做到群众心坎上。而所谓好事实事，就是指能够扶持经济发展，帮助群众富裕起来的事；就是能够弘扬社会正气，打击“害群之马”，丰富群众业余生活，创造良好社会环境的事；就是解决群众衣食住行之苦、生老病死之需的事。总之，有了正确政绩观，党员、干部就能不计较个人功名，既做显功，也做潜功，立足人民的需要，做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，以一流业绩回报党和人民的信任和重托。

树立和践行正确政绩观，有利于加强党的作风建设，推进全面从严治党。形式主义、官僚主义是实现新征程党的使命任务的大敌，是党内的一个顽瘴痼疾。有的党员干部落实党中央决策部署不担当不作为、麻痹松懈，对困难矛盾视若无睹，仿佛与己无关，坐看问题由小拖大、由大拖炸；有的急功近利、任性用权，不尊重规律、不尊重实际、不尊重群众需求盲动硬干，层层加码提不切实际的高指标，给党和国家事业造成重大损失；有的大搞“低级红”“高级黑”，对上是自我美化、无限拔高，对下是小题大做、上纲上线，不仅损害党的形象，也伤害了群众感情，影响了干部积极性。这背后都是政绩观出了问题。树立和践行正确政绩观，就是从讲政治的高度来审视，让各级领导干部从实现党的使命任务出发，看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务的根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际，心无旁骛推进中国式现代化。树立和践行正确政绩观，就是引导党员干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉在追求政绩上杜绝标新立异、好大喜功、花拳绣腿、劳民伤财、新官不理旧账那一套，从而纠正存在偏差的是非观、义利观、权力观、事业观，最终为加强党的作风建设，推进全面从严治党，奠定坚实的精神根基、注入强大的精神动力。

以实干出政绩

以实干出政绩，是新时代对党员干部的根本要求。真正的政绩，必须建立在扎实奋斗、为民造福的基础之上，经得起实践、人民和历史的检验。这就要求我们处理好三大关系，在公与私的考验中锤炼党性，在显功与潜功的抉择中彰显担当，在严管与厚爱的氛围中激发作为。

加强党性修养，处理好公与私的关系。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字，判断政绩观正确与否的根本标准其实也是公、私二字。有的领导干部党性缺位、信念迷失，导致政绩观扭曲，为了捞资本、谋升迁，不惜动用人力物力财力，大搞形式主义，有的领导干部任人唯亲、任人唯利、以权谋私、贪赃枉法，为自己和小团体谋取私利，其中的动因根本上就是一个“私”字。习近平总书记指出：“干部合理合法的利益当然要承认，也要保障，但这同私心、私利、私欲不是同一个概念，不能混为一谈。”加强党性修养，就是要让党员干部坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，诚心诚意为党和人民事业奋斗，真正做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。党性强，理想信念必然坚定。有了坚定的理想信念，站位就高，眼界就宽，心胸就开阔，就能坚持正确政治方向，经受住各种风险和困难考验，从而一心为公，坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正。

锤炼政治品格，处理好显功和潜功的关系。党的十八大以来，我们之所以能够在加强党的全面领导、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、加强科技攻关等很多方面取得突出成绩，关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查，不获全胜决不收兵，对当务之急，立说立行、紧抓快办，不拖沓、不畏难，对长期任务，坚持一张蓝图绘到底。习近平总书记指出：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”要想树立和践行正确政绩观，真正做到为民造福，必须以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持一张蓝图绘到底，正确处理显功与潜功的关系，既要大胆开展工作、锐意进取，又要保持大局稳定和工作连续性，不折腾、不反复，切实干出成效，努力做到对历史和人民负责。

完善考核评价体系，处理好严管和厚爱的关系。干部干部，干字当头。社会主义是干出来的，干部既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。总体来看，现代广大党员、干部的能力素质和精神状态是好的，但也要清醒看到，干部队伍中不愿担当、不敢担当、不善担当的问题还比较突出。必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，破立并举，完善干部考核评价体系，建立健全干部担当作为的激励和保护机制，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，积极营造有利于干事创业的良好环境。注重对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。注重落实“三个区分开来”。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，推动广大干部敢想、敢做、敢当，树立和践行正确政绩观，以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。

抓住“关键少数”形成示范效应

领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，“一把手”又是这个“关键少数”中的关键。可以说，一个地方和部门的党员干部能否树立和践行正确政绩观，关键在于领导班子和领导干部特别是“一把手”的政绩观是否存在偏差。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，意在抓住“关键少数”，形成以上率下的示范效应。

“一把手”是党的事业发展的领头雁，具有权力集中、岗位重要、责任重大等鲜明特点。学习教育以“一把手”为重点，一方面是为了避免其因政绩观错位，在“十五五”开局起步之年，出现落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，拍脑袋决策、搞家长制和“一言堂”等问题，影响党和人民事业发展；另一方面是为了推动“一把手”树立和践行正确政绩观，充分发挥领头雁作用，坚持科学决策、民主决策、依法决策，切实把党中央各项决策部署落到实处，推动新时代中国特色社会主义事业在“十五五”时期迈上新台阶。

县处级领导干部处于承上启下的关键层级，上接顶层设计、下抓基层落地，是政策见效的核心传导层。如果县处级领导干部政绩观出现偏差，容易出现重痕迹、轻实效、重短期、轻长远的问题，比如落实政策照本宣科、脱离基层实际，或是急功近利搞“形象工程”，不仅会导致政策走样、资源浪费，更会损害党和政府在群众心中的公信力，直接影响国家施政。聚焦这一层级，就是要打通政策传导的“中梗阻”，引导其立足岗位实际，摒弃形式主义、官僚主义，把正确政绩观融入具体工作，深入实际、深入群众，摸清情况、问计于民，深化学习研究，揭示和认识规律，遵循和把握规律，从而掌握工作的主动权。

［作者系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员］

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