川商传媒 苏竹青 罗小琼

今年全国两会期间，全国政协委员、中诚投建工集团董事长郭代军聚焦民营建筑企业转型发展等话题，为民营建筑企业破解发展瓶颈、实现高质量发展提出了务实建议。

当前，民营建筑企业正面临“生存”与“转型”的双重挑战，发展压力持续凸显。一方面，传统建筑市场竞争日趋激烈，原材料价格波动、劳动力成本攀升等因素不断挤压企业利润空间，部分中小企业陷入盈利困境；另一方面，随着智能建造、绿色建筑成为行业发展主流方向，转型需求日益迫切，但转型对技术、人才、资金的高要求，让民营建筑企业普遍遭遇转型资金不足、核心技术匮乏、数字化能力薄弱等瓶颈，转型之路困难重重。

郭代军表示，民营建筑企业是建筑行业的重要组成部分，其健康发展直接关系到建筑行业高质量发展全局，构建系统性保护机制，助力民营建筑企业纾困赋能，破解转型难题，已成为当前行业发展的迫切需求。

为此，郭代军建议：第一，构建区域级BIM+GIS协同平台。由智能建造试点城市政府主导，投资建设全流程开源的BIM云端协同平台，面向民营建筑企业实行低订阅费模式，或在前三年免费开放使用，帮助企业规避软件重复购置的成本压力，降低数字化转型入门门槛。第二，设立建筑机器人共享租赁中心。针对建筑施工中重复性高的工序，建议由地方政府与设备制造商联合搭建建筑机器人共享租赁站，支持民营建筑企业按项目周期灵活租赁。这种模式可将企业固定资产投资转化为可预测的运营成本，有效对冲技术迭代风险，同时适配建筑项目周期性、多样性的特点，实现资源优化配置，契合当前建筑机器人租赁市场的发展趋势与行业需求。第三，推行数字化能力认证与订单挂钩举措。将数字化应用率等指标纳入工程投标加分项，同时拟定适配中小企业的“数字化能力认证标准”，确保民营建筑企业通过租用公共平台就能达到认证要求，助力民营建筑企业在市场竞争中占据优势。

此外，郭代军对破解民营建筑企业转型资金难题也提出了建议。首先，建议相关部门发行“民营建企智能转型专项债”，定向用于民营建筑企业购置智能建造设备、开展节能改造，实行低利率政策并形成完善的还款资金闭环，为企业转型提供稳定的资金支持。其次，实施“转型贡献阶梯式补贴”，对使用专项债资金完成智能建造设备购置或数字化系统升级的民营建筑企业，按转型投入占营业收入比例、新增智能建造产值等指标分档给予财政补贴，充分调动民营建筑企业主动转型的积极性等。

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