文/《四川党的建设》全媒体记者　徐亚宁

攀枝花市上海花园小区党支部开展“居民最不满意的事项”征集活动。供图/攀枝花市委社会工作部

1月22日，在德中快速通道新开通的接驳线上，德阳市中江县永兴镇永兴村村民周大爷激动地说：“这条路开通后，原来到中江县城要1个小时，现在只要20分钟！”

几个月前，多名村民通过德阳12345热线平台反映：德中快速通道通车近一年，但沿线多条连接主路的接驳线却迟迟未通，村民出行依然不便。

诉求很快有了回音。在德阳市交通局统筹下，德阳发展集团组建攻坚专班，定期调度、挂牌督办，将最初规划的23条接驳线，动态新增至36条。目前已有31条接驳线建成通车。

一条路从呼声变为通途，背后是四川党建引领接诉即办工作的扎实推进。2024年12月，党建引领接诉即办经验现场推进会在北京召开；次年3月，四川省委在乐山、德阳、攀枝花三市启动改革。近一年来，试点地区有哪些新探索？办成了哪些实事？

提速——

“接”出速度 　“办”出实效

1月15日凌晨5时，乐山市12345心连心服务热线接到求助，一名游客在峨眉山徒步途中出现轻度失温反应。市心连心服务中心立即联系峨眉山景区开展联动救援，救援队伍、医疗救助站等携带保暖物资与医疗设备赶赴现场，展开专业救助。天亮后，游客身体状况恢复正常。

近年来，乐山市着力拓宽诉求受理渠道，整合82条便民热线，并将网络诉求、网格诉求、信访、政务服务窗口诉求等渠道统一纳入12345热线平台。通过建立派单目录、首接负责、异议审核等机制，实现诉求快速识别、精准交办——特殊紧急事项10分钟内响应，一般事项提速至2小时内。

在攀枝花市，诉求处理同样迅速、精准。攀枝花市委社会工作部相关负责人介绍，作为康养旅居热门地，攀枝花市在12345热线平台创新开设“康养旅游”便民服务板块，现已整理入驻便民服务商家信息1904条；将服务窗口前移，在景区、酒店等“康养旅居区”设置民情联络点。截至目前，已收集相关诉求1560条，平均办结时限3天，办结率达100%。

2025年12月，一市民向攀枝花市12345政务服务便民热线反映，其父母在米易县某康养机构参加一日游时，因座位纠纷处理不当导致身体不适。米易县文广旅局迅速核实并处理，涉事康养机构在当日便全额退还费用。

不仅如此，政务服务也在技术赋能下驶入智慧“快车道”。登录德阳12345政务服务便民热线官网，点击右侧菜单栏的熊猫头像，即可唤醒智能助手“i小德”。输入问题，可实现秒级响应。此外，德阳市还打造了集线上流转、流程追溯、进度可视等于一体的12345数智平台，常态化开展诉求态势与智能预警分析。2025年，该平台累计处置突发事件270件、紧急诉求1080件。

深入——

从“解决一个诉求”到“破解一类问题”

入住的房子办不了证？在乐山峨眉山市，这个涉及全市8个镇街、82个安置区的难题，曾是12345热线中最频繁的呼声之一。

土地权属不清、建设手续不全、建设主体灭失等原因，让诉求处理变得十分艰难。为此，峨眉山市于2025年8月将“提速安置房办证”列入“每月一题”办理课题，成立安置房提速办证工作专班，通过集中代办、简化流程、压缩时限等方式，确保“受理即审核、审核即办结”。截至目前，全市累计受理安置房办证上万件，整体办证率提升至60%以上。

“每月一题”，即聚焦群众诉求集中的高频共性难点问题，从中选取需要市级层面出台改革创新举措的若干问题开展专项治理。党建引领接诉即办试点工作开展以来，四川三个试点城市学习北京市“每月一题”工作机制，推动治理由“个案”向“类案”转变。

攀枝花市聚焦高频共性民生诉求，选取36个涉及职责交叉、改革攻坚等领域的突出问题，将其中5个问题纳入市级“每月一题”进行重点攻坚，建立“市县领导统筹督办、部门牵头主抓、多方协同推进”的工作机制。目前，全市已解决97个城市公厕环境问题，排查整改178处农村供水工程管护不到位问题。

德阳市“每月一题”精准锁定物业管理、占道经营、城区停车等11类高频民生痛点，推动治理从被动应对“点”上投诉，转向主动解决“面”上问题，相关领域投诉量同比下降41.6%。

向前——

变“坐等诉求”为“上门问需”

1月22日，德阳广汉市汉州街道龙居社区聚心嘉园小区一派温馨景象：居民们在由7800平方米闲置架空层改造而成的39个“邻里会客厅”中聊天，笑声不断。

过去，这里是广汉市出了名的“问题小区”——物业撤离、环境杂乱，12345热线投诉不断。

改变的关键在于“主动治理”。龙居社区党委牵头成立“大党委+物管委”，构建“街道主动发现+群众主动发声”的双轨吹哨体系，主动挖掘小区潜在问题，让12345热线诉求及群众信访数量同比下降24%。

聚焦“主动治理”，攀枝花市组建“数字城管信息采集员”队伍，每日巡查大街小巷，主动发现市容环境、公共设施等问题，通过“随手拍”等方式上报，并配合12345热线核实处置。截至目前，已累计处置问题17万余件，处置率达100%。

乐山市犍为县则以“四小工作法”赋能治理。“具体来说，就是拎着‘小板凳’主动上门听需求，敲响‘小铃铛’做好普法宣传，拄好‘小拐杖’帮扶留守老人，呵护‘小嫩芽’关爱未成年人，让干部多跑腿、群众少操心。”犍为县委社会工作部相关负责人介绍。

其中，“小拐杖”理念在犍为县九井镇回龙村变为实践。1月23日中午，回龙村的“打平伙”食堂内饭菜飘香，40多位留守老人围坐一堂。针对留守老人“吃饭难”诉求，村内开办此食堂，提供2元午餐，村民还能参与集体生日、文艺演出等活动。村干部也利用午餐时机收集村民诉求，将各类问题化解在基层。

此外，乐山市井研县立足群众需求，创新实施“三收三送”惠民行动（“三收”即收集意见、收集问题、收集诉求；“三送”即送政策、送温暖、送法治），以“未诉先办”理念为引领，推动干部下沉一线，精准破解群众急难愁盼问题。

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