封面新闻记者 陈彦霏 杨澜

全国两会时间，聚焦发展难题。如何为占经营主体绝大多数、作为就业和创新重要载体的中小企业疏通“血脉”、提振信心，成为代表委员们热议的焦点。3月9日，全国人大代表、四川省侨联副主席王麒在接受记者采访时表示，在深入调研后，她将目光投向了长期困扰中小企业的“应收账款拖欠”问题，并带来了关于贯彻落实《民营经济促进法》、切实解决这一问题的具体建议。

王麒

“中小企业是经济发展的生力军，但融资难、办事繁、政策慢、转型难，仍是他们最急难愁盼的现实堵点。”在小组审议发言时，王麒特别指出，优化营商环境的关键是要“企业有感”。

尽管《民营经济促进法》中已对支付款项作出规定，但在王麒看来，法律的“牙齿”仍需进一步磨砺。她强调，要真正为民营企业纾困解难，关键在于打通政策落地的“最后一公里”，将权益保护转化为实实在在的资金活水。为此，她提出了系统性、可操作的五项具体建议。

王麒建议，全国人大常委会应加强执法检查，并细化《民营经济促进法》配套细则，明确机关、事业单位和国企的“第一付款责任”，设定付款期限硬标准，并严禁“背靠背”、强制商票等不合理条款，从源头遏制拖欠。同时，她呼吁将清欠成效与地方政府、国企负责人的考核薪酬直接挂钩，对政府投资项目严格实行“资金不落实不得立项”，彻底杜绝“打白条”现象。

为解决中小企业维权成本高、周期长的难题，王麒建议全面升级全国统一的投诉平台，实现投诉“一口受理、限时办结、公开督办”。更为关键的是，她提议在省市两级设立中小企业账款争议调解中心，为小额案件建立“快速调解+强制仲裁”的绿色通道，实行免费调解、一裁终局。同时推行“无争议部分先行支付”制度，确保企业的部分回款不因整体争议而搁浅，让救命钱能及时回流。

让失信者寸步难行，是构建健康市场秩序的关键。王麒建议，将拖欠账款信息实时纳入“信用中国”等全国征信系统，对恶意拖欠主体实施跨部门联合惩戒，在招投标、融资信贷、资质认定等方面予以限制，形成“一处失信、处处受限”的强大震慑。她特别指出，应将按时支付纳入国企的党建与合规考核体系。

除了“催收”与“惩戒”，更要“开源”与“盘活”。王麒还提出，应建立全国统一的应收账款信息共享平台，打通工商、税务、司法等数据，为金融机构开展应收账款质押、保理等业务提供权威数据支撑，从而将中小企业的“存量债权”转变为可用的“发展资金”。她同时建议，司法系统应对此类案件快立、快审、快执，并常态化开展专项清欠行动，为中小企业提供坚实的司法后盾。

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