2025年3月1日,新修订的《中华人民共和国文物保护法》正式施行,新法明确了信息化在文物保护工作中的战略地位。一年来,以法治为引领,用实干作答,文物信息化事业在守正创新中稳步向前。
文物信息化数字化法律地位的历史性确立
当今时代,数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,给人类生产生活带来广泛而深刻的影响,也重塑着文物保护的理念、方法和边界。党的十八大以来,党中央和国务院高度重视文物信息化、数字化工作。2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》明确提出建设国家文物资源大数据库,擘画蓝图;2021年《“十四五”文物保护和科技创新规划》对文物数字化保护与应用作出系统部署;2022年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》,指明文物数字化路径;2023年,中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局等十三部门联合印发《关于加强文物科技创新的意见》,明确提出推动文物资源数字化、智慧博物馆建设。这一系列制度设计呈现出文物信息化工作从技术应用到战略引领的跃迁轨迹,为解决文物领域诸多深层次矛盾和系统性短板提供了时代机遇,也为新法相关条款的修订奠定了理论和实践基础。
新法在总则第十七条明确提出“国家加强文物保护信息化建设,鼓励开展文物保护数字化工作,推进文物资源数字化采集和展示利用。”同时,在其他章节对文物信息化工作也作出具体制度安排,把多年来实践探索经验与理论研究成果上升为法律制度,从法律层面确立了文物信息化建设的战略地位,为文物信息化工作提供了清晰指引和法律保障,也为促进文物领域治理体系和治理能力现代化、推动文物事业高质量发展注入了法治与科技的双重动能。
以法治之力筑牢文物信息化工作基石
在国家文物局领导下,中国文物信息咨询中心(国家文物局数据中心)(以下简称“信息中心”)深入贯彻新修订文物保护法及相关法律法规,努力发挥信息化国家队作用,充分利用技术集成与数据治理优势,在提升文物安全防护、强化文物日常监管、创新文物价值利用、优化文物管理效能、支持地方文物工作等方面开展了一系列工作。
一是着眼文物信息化发展大局,擘画“十五五”文物信息化发展蓝图。编制信息中心“十五五”事业发展规划和中长期发展规划,明确文物信息化工作中的长期目标、发展路径、核心框架与重点任务。同时,持续开展文物数据安全保障、内部管理制度优化提升,筑牢依法履职的制度根基。
二是加强信息化工作基础建设,夯实国家文物数字资源基座。开展“中国文物云(国家文物资源大数据库)”专项工作,规划建设统一的智算设施与可信数据空间,全面汇聚、治理行业数据,形成驱动行业数字化转型的总体业务架构与“新质生产力”引擎。为保障第四次全国文物普查工作顺利实施,信息中心自主研发数据采集软件与综合管理系统,保障源头数据的准确性、一致性和权威性,为文物的保护、管理、研究、利用等提供稳定且可靠的基础数据管理与服务。
三是探索信息化在文物工作中的应用,提升文物保护管理的科学性、规范性。自主研发并不断升级藏品综合管理系统,实现藏品的征集、登记、保管、流转等全环节数字化管理,为国有文物资源资产规范管理提供技术保障。实施泉州世界遗产数字化保护工程,按照“可复制、可推广、档案化”的目标,系统开展泉州府文庙文物本体及赋存环境的数字化测绘、历史档案数字化及多元数据管理,实现基于时空信息的多元文物数据管理与可视化展示。
四是优化升级文物防灾减灾平台,通过科技手段坚守文物安全底线。为切实保障文物安全,信息中心自主研发并建立文物自然灾害风险管理平台,创新性地融合气象、水文、地震与文物本体等多源异构数据,并利用空间分析技术,构建起一套科学的文物自然灾害风险评估指标体系模型,实现了灾前风险预警、灾中实时监测、灾后快速评估的全流程闭环管理。
五是以遥感监测赋能不可移动文物监管,强化文物行政部门监管职责。研发不可移动文物执法监测系统,开展全国重点文物保护单位“两线”矢量数据校验,配合国家文物局开展全国重点文物保护单位卫星遥感执法监测,运用信息化手段赋能行政执法,履行法律赋予文物行政部门的文物保护监督管理职责。
六是精准对接地方文物保护管理需求,助力地方文物信息化建设。开发陕西文物保护管理一体化平台;建设北京市文物安全监管平台,统筹推进第四次全国文物普查综合管理系统(北京端)升级项目;研发蜀道数字平台;为北京、陕西、山西多地提供文物舆情监测服务,通过信息化技术有效满足地方各级文物行政部门的保护管理需求。
以守正创新开启文物信息化新篇章
今年是“十五五”开局之年,党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调“推动文化建设数智化赋能、信息化转型”。下一步,信息中心将在国家文物局指导下,全力推进中国文物云(国家文物资源大数据库)建设,高质量完成第四次全国文物普查信息技术保障,深化人工智能与大数据、“空天地”一体化监测等技术在文物领域的融合与应用,深耕文物数据价值挖掘与活化利用,结合各地需求实施一批文物信息化示范性工程,依托全国文博网络学院加强基层文博机构文物信息化专业人员培训,推动文物信息化工作再上新台阶。
在新法修订施行一周年之际,我们愈发坚信,以法治为指引,以信息化为助力,以制度建设为支撑,通过三者的深度融合与协同推进,将全面提升文物保护利用水平。中国文物信息咨询中心(国家文物局数据中心)将继续勇挑使命重担,深入钻研技术创新,助力制度不断完善,推动文物信息资源切实转化为坚定文化自信的宝贵财富、服务经济社会发展的活跃要素,为铸就文物事业发展新辉煌贡献智慧与力量。
[中国文物信息咨询中心(国家文物局数据中心)]
本期责编:肖维波 王 娟 李 端
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