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3月2日下午，中国人民政治协商会议达州市第五届委员会第六次会议闭幕。在闭幕会前举行的最后一场“委员通道”集体采访中，达州市政协委员、达州职业技术学院教师彭雪芹针对当前乡村振兴推进过程中存在的分散化、同质化问题，提出走片区化发展新路径，并以法治思维护航乡村高质量发展的建议。
达州市政协委员彭雪芹接受记者采访
彭雪芹在调研中发现，由于沟通不足和政策引领不够，部分地区的乡村振兴出现了“村村点火、户户冒烟”的现象，呈现出特色不明、局部作战、合力不足、吸引力不够等问题。她说：“乡村振兴的深层次含义，不仅仅是增加经济收入，更是产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。”
为实现乡村全面振兴与可持续发展的有机统一，彭雪芹提出三点建议。
走片区化发展新路径，形成规模化发展。将地理位置相近、产业基础相似、文化脉络相通的多个村镇划为一个“发展片区”，形成基础设施互联、产业互补、市场共享、品牌共建的资源整合模式。
与此同时，法治思维应贯穿整个发展过程，强调法治思维不是束缚发展，而是为高质量发展“立规矩、划跑道、定预期、解纠纷”，在规划引领、权益保障、市场运作、生态及文化保护、纠纷解决等方面体现法治思维。
此外，彭雪芹还呼吁在省、市层面启动“乡村片区协同发展”立法调研，为片区发展提供顶层的法治保障，建立由法律专家、规划专家、人大代表、政协委员等构成的“片区发展法治咨询委员会”。在片区培育一批“法治带头人”和“法律明白人”。实现“一村一法律顾问”升级为“一片区一法律顾问团”，为片区发展提供全覆盖、精准化的服务。
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