川观新闻记者 袁城霖

一年春作首，策马踏新程。

2月28日，农历马年春节假期后的第一周，达州市第五届人民代表大会第八次会议开幕，记者从会上获悉，今年达州市经济社会发展主要预期目标是，地区生产总值增长6%左右，实现“十五五”良好开局。

会议现场。袁城霖 摄

记者注意到，2026年四川省人民政府工作报告提出的预期目标是5.5%左右。也就是说，达州自加压力，提出了增速高出全省平均大约5个百分点的奋斗目标。

朝着目标迈进，达州擘画了怎样的施工图？动能何在？带着问题，记者采访了有关行业从业者和达州市人大代表、政协委员。

持续扩大内需

开拓更大消费市场和投资空间

2026年达州市政府工作报告中提到，今年主要抓好8个方面工作，其中“扩大内需”排在首位，要进一步撬动更大规模消费市场、开拓更加广阔的投资空间。

“扩大内需，须在供需两侧协同发力。”这是会场内外，代表、委员和观察人士的一致看法。

2月22日，达州商贸流通领域重点招商项目发布，其中有福森・华美立家等打造秦巴地区标杆的商业载体，有三里古街等文旅商融合项目，也有万源茶贸交易市场等特色产业平台，旨在完善产业布局，进一步激活商贸消费活力。

在业内人士看来，发挥供给侧对提振消费的关键作用，要扩大优质供给、推动供给创新与升级，以高质量的商品和服务创造有效需求‌。

达州已落实一系列部署：举办四季主题消费活动1000场以上，办好全国青年女子曲棍球锦标赛等国省级赛事活动，开展好“川超”总决赛达州主场、第十届全国新农村文化艺术展演等特色文体活动。与此同时，达州计划今年打造消费新场景10个以上，招引川渝、川东北的首店、旗舰店8个以上。

提振消费还需要政策给力。

2026年达州市政府工作报告中提到，将精准发放专项消费券，优化汽车、住房大宗消费支持政策，确保社会消费品零售总额增长6%左右。

投资、消费和出口被称为拉动经济增长的“三驾马车”。达州明确，要精准扩大有效投资，强化项目建设全周期闭环管理和谋划储备项目。

继40个项目纳入省重点项目清单，日前，2026年达州市重大项目名单出炉，共列项目232个。一批项目写进了政府工作报告，明确要提速推进，其中包括八台山至巴山大峡谷快速通道、市公共实训基地等。

值得注意的是，2024年10月起，达州市发展改革委等四部门每月联合发布民间投资项目、政府采购项目、招标项目“三张项目机会清单”。此次政府工作报告提出，“出台更大力度促进民间投资发展政策措施”，并明确了重大交通、水利、能源等重点推荐领域，民营企业参与达州经济社会发展或将迎来更多机遇。

主攻制造业

加快构建特色现代化产业体系

28日上午，达州丘陵山区现代农林装备产业园，四川智耘蜀芯智能控制技术有限公司生产车间，激光切割机械臂带着飞溅的火花持续切割板材，生产无人农机的零部件。公司负责人说，今年要批量下线无人旋耕机、联合收割机等产品。

现代产业体系是经济发展的‌根基。“聚力新质制造业主攻方向，加快构建富有达州特色和优势的现代化产业体系”是今年达州又一重点工作。

根据部署，达州将专注天然气、锂钾、磷硫、农机装备等15条重点产业链，持续推动延链补链强链，目标直指“十五五”末建成能源化工和先进材料千亿级、食品医药五百亿级、数字经济三百亿级、智能装备制造和轻纺服饰两百亿级六大主导产业集群。

‌新兴产业和未来产业是新质生产力的核心载体，达州计划打造无人机物流、飞行体验、应急救援等低空经济应用新场景5个以上。此前，达州丘陵山区现代农林装备产业园已研发35款新产品，今年的目标是开发推广现代农（林）机新产品30款。

26日，达州市大竹县乌木镇广子村，第一批“炮头虾”起捕。半个月前，达州市渠县举办了“渠县早虾”品牌推介会。达州小龙虾年产量位居四川前列，正在探索错峰上市获得更高价值。

作为农业大市，达州提出“提能升级现代农业”，今年不仅要实现全省粮食生产“十四连冠”，还要实施水产养殖、富硒茶叶、白茶、竹、苎麻等特色产业高质量发展攻坚行动。

坚持扩大开放

以改革创新变量赢经济增量

“以改革创新的变量带来经济发展的增量”——2026年达州市政府工作报告提出，聚焦改革创新扩大开放，全面融入全国统一大市场。

国企改革，是达州持续攻坚的重点领域，今年将出台市属国企改革总体方案，全面推进国有企业市场化转型、现代企业制度建设、人事薪酬制度改革，探索实施国有“三资三化”改革，加快推动国资国企深度参与天然气、锂钾、能源、森林等四大资源开发利用。

创新关键靠人才。达州将发力多渠道引入院士团队，实施市级以上科技攻关项目30个，力争新认定高新技术企业78家、省级“专精特新”企业25家，推动更多科技创新成果从实验室走向生产线。

招商引资和“达品出川”“达品出海”，是达州推动高水平对外开放的重要载体，达州将实施招大引强暨深化与“三类500强”合作行动，搭建“1+7+N”产业链小分队招商体系，今年的目标是新引进5亿元以上项目100个以上，外商直接投资保持全省第一方阵；组织100家以上企业参加进博会、广交会等国际国内高能级展会，实现进出口总额增长7%左右。

近日从达州市市场监督管理局传来消息，2025年，达州市民营经济增加值达1883.2亿元，占GDP比重提升至63%。民营经济发展活力，成为一流营商环境的重要佐证。

观察人士认为，营商环境是高水平对外开放的通行证。

达州市市场监督管理局有关负责人表示，他们将持续深化集成服务改革，健全涉企服务机制，实施“民营经济2000亿跃升工程”。2026年达州市政府工作报告部署，实施营商环境持续优化行动，深化千名干部驻企业强帮扶促发展行动，综合施策降低企业水电气、融资、物流、人力等要素成本，创造宽松市场环境。

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