春风又一度,潮涌京津冀。时间的年轮里,一个世界级的京津冀协同创新共同体正加速成型。《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》(以下简称《规划》)的发布,更标志着京津冀协同发展战略迈向新的历史起点。

就让我们以一组关键词为线索,领略京津冀协同发展的春华秋实,同时眺望未来携手并进的无限可能。

关键词一:疏解北京非首都功能

京津冀协同发展这盘大棋,“牛鼻子”就在于疏解北京非首都功能。

十二年砥砺,北京成为全国首个实施减量发展的超大城市,发展方式发生深刻转型。十二年里,天津持续打造专业化承接载体,在主动承接疏解的同时,推动自身功能与能级的全面跃升。在宝坻区的京津中关村科技城,曾经的阡陌村庄已变身为初具规模的“孵化器”。一家从北京迁出的企业,将智造基地落子天津,正在厂房里调试的核心部件,有半数可在京津冀完成配套。把承接势能转化为发展动能,正是牵好“牛鼻子”的深层逻辑。

这是1月23日拍摄的京津中关村科技城(无人机照片)。新华社记者 孙凡越 摄

关键词二:国际科技创新中心

《规划》明确提出加快建设具有全球影响力的国际科技创新中心,并将此作为首都功能优化提升的重要支撑。依托京津、京雄两条走廊,着力培育“京津雄创新三角”,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

北京创新资源富集,天津先进制造基础雄厚,河北资源丰富、产业配套完备,三地互补性强、协作潜力巨大。天津作为全国先进制造研发基地,积极打造协同创新生态,在人工智能、高端制造、生物医药等领域形成特色优势,将会为科技创新与现代化产业体系建设提供天津方案。

关键词三:双城记

唱好京津“双城记”,是京津冀协同发展的重要篇章。

当前,天津正以“融入”“引入”为抓手,持续拓展两个超大城市合作广度和深度,让双城从物理对接走向深度融合。我们看到,京津共建9家全国重点实验室,协同培育5个国家级先进制造业集群,在生物制造、智能装备、集成电路等领域联合攻关。一条北起北京怀柔科学城、南至天津港的“京津走廊”,正在成为新质生产力集聚的综合创新走廊,为双城故事写下新的注脚。

关键词四:通勤圈

对于许多京津“双城族”而言,地理边界正在心理层面消融。2025年,京津双城日均出行量达22.5万人次,高铁“公交化”让北京人可赏海河夕照,天津人亦能沐紫禁晨光。每日早八点前,武清站开往北京的高铁列车就已多达十几班,更有定制快巴穿梭其间,通勤时间大大降低。

根据《规划》,武清区被纳入首都都市圈的“通勤圈”,这标志着环京通勤条件将迎来再升级。“通勤圈”不仅仅是交通概念,更是生活概念。当“跨市通勤”“京业津住”成为越来越多人的日常,“双城生活”便不再是妥协,而是一种主动选择的生活方式,孕育着更多精彩可能。

关键词五:功能圈

天津一生产车间内,刚刚下线的精密零部件正发往京冀重点项目现场;位于天津的某全国重点实验室,由京津冀三地联合共建……在《规划》中,天津全域被纳入首都都市圈“功能圈”。这一“圈定”,不仅是空间概念的拓展,更是发展能级的跃升。

作为中国北方重要的经济中心和首批沿海开放城市,天津在“功能圈”中扮演着独特而关键的角色:既承接北京非首都功能疏解,又发挥自身在先进制造、航运物流、科教资源等方面的比较优势。有效融入“功能圈”,将会进一步促进自身价值的提升、增强对高端资源的吸引力。

关键词六:六链五群

协同发展的“共振力”,最终要落脚到产业协同的“硬实力”。“六链五群”是京津冀产业协作中的关键——氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人6条重点产业链,以及集成电路、新一代信息技术应用创新、生物医药、电力装备、安全应急装备5个先进制造业集群,为京津冀打造世界级先进制造业集群筑牢产业根基。

这是一张清晰的“产业地图”,更是一条融合的“创新纽带”。链链相融、成龙配套,“六链五群”培育见真章,天津已有千余家优质企业融入“六链五群”供需配套体系,产业协作不断深化。

关键词七:海上门户

渤海湾畔,天津港巨大的龙门吊起落腾挪,无人集卡往来奔忙……这幅充满活力的图景,勾勒出京津冀“海上门户”的澎湃动能。

《规划》提出“以天津港为龙头,提升京津冀地区海港枢纽功能”。一个扇面向内陆,一个扇面向海洋,天津港正是两个扇面的交汇点,是首都都市圈的重要战略资源,也是京津冀走向世界的一扇窗。未来,天津还将加快建设北方国际航运核心区,打造首都和雄安新区便捷出海口,把靠海优势转化为兴海动能。港产城联动发展的新篇章,正在这里起笔。

关键词八:民心相通

现代化首都都市圈的建设,本质上是“人”的协同。《规划》明确提出扩大政务服务“跨省通办”和资质资格互认范围,目前京津冀已实现230余项事项同事同标、209项从业资质资格互认。社保“一卡通”应用场景将持续扩展,优质学校、医院通过“建联盟”“结对子”实现资源共享。

当公共服务跨域流动,京津冀居民收获的不仅是便利,更是“同城化”生活实实在在的获得感。这种民心相通,正是协同发展的深厚根基。

关键词九:轨道上的京津冀

交通一体化是协同发展的“先行官”。目前,“轨道上的京津冀”正从蓝图驶入现实。未来,京津城际运力将持续提升,津兴城际、京滨城际车次进一步加密。当轨道织密成网、公交快巴灵活接驳,“双城生活”正转化为“同城体验”。

对天津而言,4条高铁通北京、1条高铁通雄安、3条高铁联周边的交通格局基本成型。京津雄半小时通勤圈、京津冀主要城市1至1.5小时交通圈正成为现实。

关键词十:美丽宜居京津冀

绿水青山是协同发展的底色。《规划》将“美丽中国建设先行区”作为首都都市圈五大战略定位之一。太行山—燕山生态屏障持续巩固,潮白河、永定河等跨界流域协同治理不断深化。更令人期待的是,《规划》提出共建山海城休闲游憩空间,当都市居民在燕山脚下、渤海之滨找到诗意栖居,美丽宜居京津冀已不仅是愿景,更是可感可触的日常。

关键词十一:空间安全韧性

面对极端天气频发与复杂外部环境,安全韧性成为规划的刚性约束。《规划》系统部署跨界流域治理和防洪体系建设,完善首都能源、水资源等生命线和物流供应保障体系。从地下管网到物资储备,从防洪工程到应急协同,规划将安全理念融入每一寸国土空间开发。这种“看不见”的投入,实则是城市群行稳致远的“压舱石”。

关键词十二:文化遗产大保护

京津冀地缘相接、文脉相通。《规划》明确提出“构建文化遗产大保护格局”,推进长城、大运河国家文化公园建设,加强太行山文化旅游带、燕山御路文化走廊等建设。

三地统筹推进文化遗产保护、生态保护修复、文旅融合发展,形成西线太行山传统村落、中线名城名镇、北线长城古迹、东线大运河文物古迹的文化遗产主题游径。从冬奥遗产的可持续利用到京张体育文化旅游带建设,从避暑山庄到滨海邮轮,文化遗产正在“活”起来、“走”出去。

一个个关键词,串联起京津冀协同发展走向深入的缩影。产业有基础、交通有联通、民生有温度、生态有质量……协同发展的蓝图正一步步变为现实。乘着建设现代化首都都市圈的东风,踔厉奋发的京津冀,必将在携手并进中骉腾万里,迈向世界级城市群。

评论员丨仁言 嘉良

摄影丨马成 戴涛 刘乃文 吴涛

编辑丨王彦淇