川观新闻记者 张守帅

参会人员超过2.4万人。2月25日，四川召开“新春第一会”——实干担当奋力推进“十五五”良好开局动员部署会，动员全省上下激扬实干之志、扛牢经济大省担当之责，抖擞跃马扬鞭的精神，保持蹄疾步稳的势头，全力打好我省“十五五”开局之战。

这次会议规格高、规模大，省四套班子领导出席，以电视电话会议形式开至县一级；6个市、4个省直部门在会上发言，谈认识、晒目标、讲打算，比学赶超、互学互鉴氛围浓厚，释放出拼搏实干、砥砺前行的鲜明信号。

会议主题怎么确立的，会上作出哪些重点部署？川观智库·省情研究所带你读懂读透。

【认识论】

打好开局之战务求必胜全胜

春风吹，战鼓擂。会议将夺取“十五五”开局之年胜利定义为“开局之战”，一个“战”字道出了攻坚过程的艰辛，更彰显出完成使命任务的决心。

2025年四川实现地区生产总值6.77万亿元，总量和增速均居全国第5位。在此基础上开新局，既要稳扎稳打、巩固向好态势，又要勇毅攻坚、奋力攀高争先。

思想是行动的先导，共识是力量的源泉。四川“新春第一会”将统一思想认识摆在首要位置，引导全省干部群众切实增强首战必胜的责任感和使命感。

首战为何如此重要？通俗讲，五年看头年，开局是关键。可以从四个维度理解打赢首战的极端重要性。

从服务全国大局看，党中央赋予四川三大重要战略使命——打造新时代推动西部大开发重要引擎、提升成渝地区双城经济圈发展能级、增强国家战略腹地支撑功能，使命扛得牢不牢、成效如何，直接检验经济大省挑大梁的成色，也事关四川在全国大局中的发展位势。由此观之，打好开局之战是落实“十五五”时期战略使命的应有担当。

从实现发展目标看，四川明确了“十五五”时期经济增速保持高于全国平均水平的预期目标，今年的目标是增长5.5%左右，受国内外宏观经济形势复杂变化影响，跳起摸高并不容易，但摸得足够高才能为后续发展夯基蓄势、赢得主动。那么，打好开局之战是巩固拓展经济回升向好态势、推动高质量发展的必然要求。

从跨越转型关口看，四川正处于结构调整、动能转换、发展转型最吃劲的紧要关头，迈过去了就能塑造新优势、站上新位势。面对机不可失、时不我待的时间窗口，迫切需要抢抓机遇，以改革破局、以创新开路，在化解矛盾、破解难题中推动事业创新发展。

从顺应人民期盼看，今年中央一号文件首次提出“实施常态化精准帮扶”，“十五五”又要提高人民生活品质、推动共同富裕迈出坚实步伐，这些增进民生福祉的重大部署，必然要求持续做大蛋糕、切好蛋糕，而只有打赢打胜才能更好增进民生福祉。

“立上游”，这是今年总台春晚宜宾分会场的主题；“跃马扬鞭”，这是四川“新春第一会”的要求。省委常委、成都市委书记曹立军发言时表示，成都将坚定不移做优做强极核功能、加快高质量发展，奋力完成全年经济增长5.5%左右的预期目标，在实际工作中全力争取更好结果，切实发挥“主引擎”“压舱石”作用。

作为四川第二大经济体，绵阳GDP去年突破4600亿元。“‘十五五’开局之年，也是绵阳加快建成省域经济副中心三年行动攻坚之年。”省委常委、绵阳市委书记左永祥说，全市上下将满弓紧弦、唯实争先，推动科技城建设取得更多突破性进展，为实现率先建成省域经济副中心目标奠定坚实基础。

【方法论】

强化“五个导向”抓落实

实现“十五五”良好开局重点抓什么？省委十二届八次全会、省委经济工作会议、市厅级主要负责同志读书班等已作出全面系统的部署。“新春第一会”聚焦落实之法、明晰推进之道，鲜明提出强化“五个导向”，以钉钉子精神狠抓重点任务落实。

与会者认为，这五个导向——政策导向、目标导向、问题导向、市场导向、民生导向，环环相扣、有机统一，共同构成了抓落实、求实效、促发展的完整逻辑体系。

政策导向是向上对标。政策是宝贵的资源，蕴藏着资金、项目等关键要素，更藏着发展的先机。今年以来中央部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，国家“十五五”规划纲要和各专项规划也将于年内密集出台……深入研究吃透投资、消费、外贸等领域的政策走向和重点方向，积极争取更多中央和有关部门支持，才能真正把政策“及时雨”转化为项目建设的实物工作量、提振消费的火热场景、外贸发展的新增长点。

省发展改革委主任曹俊杰在发言时用了“快”字和“抢”字：坚持“快”字当先，抢抓国家促进有效投资‘窗口期’。他表示，将用好“两重”“两新”政策，建立“六个一批”亮晒项目机制，落实“六个抓”项目投资工作要求，千方百计推动投资止跌回稳，坚决夯实项目投资关键支撑。

目标导向是向前奋进。我省“十五五”规划纲要提出五大类23项主要指标，是必须完成的硬任务、必须说到做到的“军令状”。要合理安排时序任务和工作进度，既不能把压力后移，也不能不顾实际冲动冒进，确保各项目标按期高质量完成，坚决兑现向全川人民作出的庄严承诺。特别令人印象深刻的是，此次“新春第一会”对创新驱动方面的目标进行了重点强调，归根到底是通过科技创新和发展新质生产力，为四川未来经济发展筑牢硬核支撑、注入澎湃动能。

省经信厅厅长翟刚介绍，我省将深入开展产业新赛道争先竞速行动，推进首台（套）、首批次、首版次首试首用，推动新兴产业成为产业新支柱。自贡市委书记曾洪扬表示，将加快无人机及通航产业释放产能，力争产业链本地配套率超60%。

在大家看来，问题导向是向短攻坚，想方设法解决产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题，在破除壁垒、补齐短板中取得实实在在的变化；市场导向是向企赋能，精准落实各项惠企、援企、稳企政策措施，多做雪中送炭的事，为四川发展积攒口碑、集聚人气；民生导向是向心聚力，通过提升居民收入、精心办好民生实事、促进重点群体就业等，引导全社会形成稳定向上的预期。

【能动论】

以实干论英雄、凭实绩用干部

发展为了谁？前不久，中共中央办公厅印发通知，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。四川“新春第一会”强调坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，努力锻造担当作为、能打硬仗的干部队伍。

会议对此提出五点要求：增强大局意识和全局观念，树立和践行正确政绩观，切实把实干实绩突出的干部选出来用起来，不断提高推动高质量发展的能力水平，保持清正廉洁的优良作风。

政绩观问题是一个根本性问题，特别是在开局阶段、关键时期，能否坚持按规律办事，做到蹄疾而步稳，尤其需要检视政绩观。要坚持从实际出发、按规律办事，坚决杜绝喊口号、做表面文章，坚决反对“一刀切”“运动式”落实，坚决不搞形象工程、政绩工程，努力创造出造福人民、得到群众公认的业绩。会议同时为担当作为、实绩突出的干部撑腰鼓劲，提出“让有为者有位、躺平者让位”。

宜宾市委书记方存好表示，将创新开展为民造福工作述职评议，主动探索推行“经历+业绩”干部能力评估和经济指标穿透式分析两项改革举措，“大力选拔敢担当、善作为干部，让眼里有光、心中有梦成为宜宾干部的鲜明追求和精神特质。”

政绩为谁而树？答案只有人民。

遂宁市委书记严卫东说，将坚持为民实干，全力抓好就业这个最大民生，再谋划实施一批可感可及的“小切口”惠民措施，推动经济发展成果变为群众的生活质量。

“我们把今年确定为‘实干实绩争先年’。”眉山市委书记黄河说，眉山将拿出敢冲敢闯的血性、起步冲刺的锐气，以“动能加速释放、产业提质增效、消费活力迸发、精准有效赋能、实干创新争先”决胜开局，以行动兑现承诺，用实干谱写新篇。

一年之计在于春。四川“新春第一会”擂响战鼓，宣示了奋力推进“十五五”开局起步的信心决心，激荡起开局即开战的强劲势头。

眼下这个时节，春潮涌动、春山在望，拼搏实干正当时。

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