川观新闻记者 王眉灵 陈俊伶
2月24日，春节假期后首个工作日，宜宾接续召开三场高规格会议，以实干争先的姿态，擂响了“十五五”的战鼓。上午召开的第一场会议，是“2026宜宾市民生暨创业就业工作大会”，这也是宜宾市连续三年以民生为主题召开大会，安排部署相关工作。今年的这场“新春第一会”透露出啥信号？
民生为大，释放出“投资于人”的强烈信号
为什么连续三年召开民生工作大会？或许，答案就在宜宾的城市发展定位里。
近年来，宜宾喊响了“建设现代化区域中心城市”，2025年底市委全会审议通过的“十五五”规划建议，明确提出“五个建设”的发展定位，“建设现代化区域中心城市”就是之一。而中国式现代化，民生为大。
宜宾对民生的保障和改善也可触可感。2024年第一个工作日、2025年和2026年春节假期后，都第一时间召开以民生为主题的高规格大会，充分体现了市委市政府对民生的高度关切。
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具体的行动上，宜宾“一张蓝图绘到底”，连续三年以十大惠民行动为抓手，从“宜岗兴业”“宜幼善育”“宜学优教”“宜人健康”“宜养天年”“宜居和美”“宜有众扶”“宜路畅通”“宜文惠民”和“宜享平安”十大板块着力，让“宜美家园、共同创造”的愿景有了具体落点。
民生的保障和改善，与人息息相关。党的二十届四中全会明确提出“坚持投资于物和投资于人紧密结合”；四川省委经济工作会议上,“增加民生福祉更多投资于人”的要求得到明确。宜宾今年的民生工作部署，处处透露出“投资于人”的信号。
从投入看，今年十大惠民行动计划安排的资金更多了，较上年增加2.4亿元、达到15.7亿元。
《增资2.4亿元、加快打造“宜美家园”，宜宾发布2026年十大惠民行动|节后首个工作日一线见闻》
从安排看，十大板块中，和就业关系密切的“宜岗兴业”，被放在了第一位；大会主题也把“创业就业”亮了出来。
“在抓好重点领域民生事业的基础上，我们深刻认识到就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。”宜宾市委主要负责人表示，市委、市政府决定把促进群众高质量充分就业作为民生工作的重中之重进行研究部署，持续拓宽群众就业增收渠道，不断提升群众生活品质。
干货满满，重点解决覆盖面、普惠性等问题
虽是“一张蓝图绘到底”，但今年的民生重点工作，也与往年有着很大不同。大会提出，按照2027年建成建成幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶“宜美家园”目标，今年是查漏补缺的关键一年，重中之重是解决好覆盖面、普惠性等问题；在此基础上，展望2035年实现“宜美家园”2.0版本，再适度超前办好民生实事。
比如，聚焦幼有所育，将优化普惠性托幼服务供给，今年底前在县（区）核心社区试点建成嵌入式普惠托育点10个；聚焦学有所教，今明两年将优化基础教育学校布局，推进“五育并举”融合发展，加强学生心理健康教育，深化特殊儿童全维度帮扶等；聚焦病有所医，将加快优质资源扩容和区域均衡布局，改变“市强、县弱、乡贫”的医疗资源分布现状；聚焦老有所养，分类优化养老服务供给，探索引入企业、医院或第三方机构参与，扩大普惠养老服务；聚焦住有所居，坚持“保障+市场”协同发力，更好满足群众多层次住房需求；聚焦弱有所扶，持续增加救助对象类型、扩大救助政策覆盖范围，全面筑牢民生保障底线。
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在“最大的民生”就业方面，宜宾也是干货满满。
当天会上，《2026年“乐业宜宾·就业创业”行动方案》发布，同步配套制定了5个计划，从个体工商户创业带动就业、在外务工及返乡就业创业、大中专毕业生来（留）宜就业、城乡未充分就业、困难群体就业等5个方面，打出就业创业的“组合拳”。
这也体现了宜宾的促就业工作思路：把就业优先导向贯穿经济发展和社会发展的全过程，形成全域挖掘就业潜力的“大就业”工作格局。
创业是就业之源，相关研究表明，创办1家个体工商户能带动2—3人就业，每名大学生创业者平均可带动4.5人。
当天的大会上，同步发布了“2026年宜宾创业机会清单”，涵盖项目134个，总投资约52亿元；并推出七大就业支持举措和六大创业红利政策，为创业者减负、为就业者护航。
《134个项目、总投资约52亿元！2026年宜宾创业机会清单发布|节后首个工作日一线见闻》
宜宾目标明确：通过全社会竞相创新创业，有效激发市场活力，催生更多市场主体和就业岗位，放大创业的就业倍增效应。
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